中共申请加入CPTPP 专家:被接受概率低

【大纪元2021年09月17日讯】(大纪元记者常春、林岑心采访报导)9月16日,中共宣布已经正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),专家分析,中共意图利用CPTPP主导亚洲经济区,以应对中美对抗甚或经济脱钩;但由于CPTPP的规则标准高,中共加入的谈判时程恐十分漫长,被接受的概率也低。

CPTPP的前身《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)是在奥巴马政府期间推动的,2017年,川普(特朗普)总统上台第一周就宣布退出TPP,日本领导改组CPTPP的谈判。2018年,日本、加拿大、澳洲、纽西兰、新加坡、马来西亚、越南、汶莱、墨西哥、智利及秘鲁等11个国家签署了CPTPP。

今年1月拜登政府上台,美国是否可能重返协定,受到外界关注。

昨天(16日),美国白宫新闻秘书珍‧普萨基(Jen Psaki)回应,总统拜登不会加入TPP,至于记者问是否担心中共加入后,会扩大对亚洲国家的影响力,她表示,这由CPTPP会员国来评估。

她说,美国的目标是打造更坚强的印太地区经济关系,与盟友一同应对中国的强制贸易行为,确保贸易与竞争的公平性。

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中共国进民退政策与CPTPP要求不同 谈判时程恐漫长

台湾中华经济研究院WTO副执行长颜慧欣告诉大纪元,中共企图通过加入CPTPP,建立它在亚太经济合作会(APEC)​​及东南亚国家中的领导地位。

中共与15个国家于2020年11月签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)之后,国家主席习近平即提出考虑加入CPTPP。10日,习近平与拜登通完话后,中共方面做了申请动作。

颜慧欣认为,正式提出申请的时间点,比较耐人寻味。倒未必是两人在谈话中,说了什么。而是,北京申请加入CPTPP,也代表其愿意接受并遵守美国制定的国际规则,“如果这次中国玩真的,而不是像上次加入WTO,让人家觉得虚晃一招,这次加入CPTPP,真的愿意大幅调整的话,相信所有国家包括美国,是乐观其成的。”

颜慧欣分析,在CPTPP要求降低货品关税上,对于北京而言,估计不是太大问题,例如,电子商务资讯自由跨境流通、对于国营企业经营、政府补贴等因素,会成为中国加入CPTPP的主要关卡。

“北京当局近期对大型民营企业加强监管,以及习近平国进民退的政策方针,与CPTPP的要求截然不同,甚至是背道而驰,中国虽然有意愿加入CPTPP,可能会是一个比较漫长的谈判过程。很快地加入,不代表它就会达到终点。”

针对中共提出的申请,轮值主席国日本政府认为,有必要观察其是否能遵守CPTPP的高标准规则,对于中国的加入持慎重的立场。

大纪元专栏作家王赫也认为,中共试图加入CPTPP,肯定会有一个艰难的谈判过程,但鉴于对此区域经济具有一定影响力,如果它要不惜代价、不惜手段地去加入的话,最终还是可能加入进去。

CPTPP部分核心条款 对中共有很大难度

王赫分析,中共加入RCEP与CPTPP,并藉以主导亚洲经济区,目的是与欧盟主导的欧洲经济体、美国主导的北美经济体三足鼎立。

“中共目前是世界第二大经济体,其经济影响力在亚太地区也十分强大,超过美国。现在他想推进个自由贸易区计划,一个方法是加入RCEP,再加入CPTPP,把两个整合起来,推进以中共为中心的亚太经济贸易区。”

王赫分析,对于中共而言,在与美国进行对抗时,亚太经济贸易区可以作为它一个大的腹地,留有一个后手,就不怕与美国经济脱钩。这是中共的主要构思。

虽然如此,中共申请加入,预估仍会遭遇阻力。王赫分析,CPTPP相较于目前其它的自由贸区协定条件比较高,大约领先20年左右,部分核心条款,对中共来说,有很大的难度。

颜慧欣也认为,中国政府可以在转念间、马上去调整策略,以满足CPTPP国家设下的条件,但是日本、澳洲这些国家,从过去中国加入WTO的经验中,大家有了受骗上当的感觉,相信大家会在过去错误的经验下,调整这次中国申请案的回应。

王赫认为,中共一贯擅长先加入之后,再利用现有规则的漏洞,进行扭曲。中共过去在WTO演了这一手,所以这一次其它国家可能也对其手段有所警惕。特别是日本是整个CPTPP的领头羊,中日关系比较紧张的情况下,估计日本对于中共的申请不会松口。

吁美重返TPP呼声不断 CPTPP接受中国概率低

美国彭博社5月曾发文指出,美国不应让中国来领导全球贸易,并称如果美国不加入CPTPP,那么中国迟早会加入。

台湾中山大学政治学研究所教授廖达琪告诉大纪元,中国申请加入CPTPP,就是在美国不加入的背景下,正式申请,与太平洋国家进行交涉。

她认为,CPTPP要接受中国大陆的概率低,“因为美国一定介入,因为都在美国印太战略里面,美国退,它就进,但是,拜登的策略跟川普不一样,拜登可能还是会对CPTPP重新考量,两个大国会在此区域互相竞逐。”

据美国今日外交(Foreign Affairs)10日分析称,美国认为,没有美国参加的TPP是毫无价值的,但是鉴于近年来中国经济的引力显着增强,使得美、澳、英建立的“新印太地区联盟”难以遏制中国不断上升的影响力。

分析称,拜登应该考虑重返CPTPP,这不仅关乎美国经济,也关乎华盛顿对全球影响力。

王赫分析,美国国内有不少希望美国重返TPP的呼声,但是,拜登政府目前的政策走向与表态并不积极。

即使美国不加入,王赫指,由于美国与加拿大、墨西哥2018年签订新版《美墨加协议》时,设有“毒丸条款”,任何其它成员国与非市场经济体达成贸易协议,任何成员都可以退出新条约,“美国在这一点上,等于握有否决权。加拿大也不会冒风险,这就对中共加入CPTPP增加难度。”

责任编辑:孙芸#

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