应对中共逃避监管 前美官员吁政府做出行动

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【大纪元2021年09月09日讯】(大纪元记者林燕报导)前美国上市公司会计监管委员会(Public Company Accounting Oversight Board, PCAOB)官员表示,美国需要做出行动,要么任由中共继续它那套规则,或者坚持立场,将审核作为中企继续在美上市的条件。

前PCAOB官员、现任King & Spalding律师事务所顾问沙斯瓦特‧达斯(Shaswat Das)周三(9月8日)出席国会常设机构美中经济与安全审查委员会(USCC)的听证会。

他介绍说,他在PCAOB任职期间,美方曾努力争取达成一项协议,即在PCAOB注册的中国公司审计报告会交由美国审查。

根据《华尔街日报》的统计,PCAOB每三年对超过40个司法管辖区的二百多家非美国审计机构进行检查,但在中国大陆和中国香港却无法做到这一点,而那里却是德勤、安永、毕马威和普华永道这四大会计师事务所的一个巨大市场。PCAOB也不能在未经中共相关部门批准的情况下审查中国境内的审计文件。

中共逃避美国监管 一直玩另一套规则

达斯在听证会上说:“中国似乎满足于继续利用美国资本市场的资金,只要我们按他们的规则行事,在许多情况下,(允许他们)用一钱不值的纸钞来换取美元,并且不允许中国公司的审计接受PCAOB对所有其它在美国交易所交易的公司的审查。”

中企一直主要利用可变资本结构(VIE)在美上市。他表示,过去20年,可变资本结构对中国公司来说是一个有用的海外上市结构,从中国的角度来看,其大部分价值是能够逃避美国对中国公司的审计等措施。

但随着美国开始正视这些问题,中共感到“价值”受到威胁后,VIE结构对中国的吸引力也已经大大降低。因此,中共7月初开始启动一轮中企海外上市的打压活动,引发全球股市震动。

呼吁美国政府行动 “无视是最糟糕的选择”

另一方面,达斯认为,允许中企利用VIE在美上市也让美国陷入了一个困境。

“数以百万计的美国投资者持有他们认为的、对中国公司资产的债权的头寸,但这些公司只不过是空壳公司。(中企)退市将导致投资者的巨大损失。”他说。

达斯呼吁,美国政府不要无视这个问题,因为无视“可能是最糟糕的选择”。

“美国需要做出一个决定。我们要么允许中国继续按照它那套规则行事,或者坚持我们的立场,坚持审核作为(中企)继续在美国上市的条件。”他说。

他表示,随着《追究外国公司责任法》和川普(特朗普)总统行政令(经拜登总统修订)的颁布,禁止美国人购买或出售某些资助中共国防部门的股票,美国似乎终于准备好坚持自己的立场。

达斯建议说:“虽然这个问题不是与中国监管机构脱离关系的理由,且应该继续进一步尝试通过谈判解决这一僵局,但美国监管机构应当按照规定,以最快的速度实施《外国公司问责法》。

“如果没有这个杠杆,或者退市的前景,任何谈判肯定不会有结果;毕竟,在美国市场上市仍然具有影响和声望,因为它仍然是世界上最大、最深、流动性最好的市场。”

同时,达斯也警告说,如果美中双方拒不做出重大让步,未来任何有关美国的公司审计检查谈判都可能不会成功。

预计中企从美退市 转战香港会很糟糕

如果中企从美国退市,是否会涌入香港股市?达斯说:“香港股市会是美国市场的一个糟糕替代品。虽然许多中国公司可以而且确实在香港上市,但大规模的上市迁移到香港会限制一些美国投资者的进入,进而限制新资本的新发行。”

但是中共一定会将中企从美退市当成正面宣传来引导舆论。达斯表示,他赞同知名做空公司浑水CEO卡森‧布洛克(Carson Block)的判断,如果中国公司在美国强硬退市要求生效前就基本离开,那么中共会在国内宣传说,“中国公司离开美国是出于实力,而不是被赶走。”

中共网信办权力快速扩张

达斯还介绍了他观察到的中共网信办权力扩张。“网信办自2011年成立以来一直都在起作用,但只是最近才产生超出寻常的影响力。它由习主席主持的中央网络事务委员会管理,它最近的突出表现让人感觉,习主席现在对数据安全(或许更准确地说,是数据控制)有多重视。

“谁是监管者并不重要,重要的是对监管者来说,什么重要。网信办最近的升级发出了一个明确信息,对中国来说,数据安全胜过经济利益。”他提醒说。

达斯说:“虽然中国(中共)关心经济实力,但它也关心面子、安全,以及最重要的控制权。在他们看来,如果能更好地保护符合其威权社会的价值观,他们似乎愿意牺牲从美国上市中获得的金钱收益。”

责任编辑:叶紫微 #

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