超负荷 德国7个月内接收近百万乌克兰难民

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【大纪元2022年10月10日讯】(大纪元记者王亦笑德国报导)根据德国联邦内政部的数据,在2022 年2 月底至9月期间,已有约99.8万名来自乌克兰的难民在外国人中央登记处登记。其中大约三分之二是女性,三分之一是男性,35万是儿童和青少年。

2015 年和 2016 年,德国接收了大约 120 万难民。由于乌克兰的战争,这个数字将在 2022 年被超越。在今年2月到9月间,德国有记录的乌克兰难民数已达到近100万人,实际人数可能更多。因为乌克兰人无需签证即可进入欧盟,并可在申根区的欧盟成员国内自由流动90天。据联合国难民署称,在德国有超过 70万名乌克兰人获得了战争难民的庇护权。

还有更多的难民通过地中海和西巴尔干地区来到德国。从 2022 年 1 月到 8 月,向德国联邦移民和难民办公室提交的初步庇护申请达115,402 份,比2021年同期增长了35.4%。

据统计,叙利亚首次申请庇护的人数最多,为 34,005 人,比 2021 年减少了近 6%。阿富汗首次申请庇护的人数为 19,730 人,比上一年增加了近 58%。伊拉克的首次申请者为10,288人,增加了约 45%。首次申请者中有 16,937 名是在德国出生的不满一岁的儿童。

难民人数再次暴增,联邦内政部给出的原因之一是,土耳其、突尼斯或利比亚等重要接收国和过境国的经济和国内政治局势恶化。希腊和意大利等欧盟国家几乎没有在财政上支持难民的接收并鼓励难民继续前往德国,尽管他们实际上是应该负责任的。

而德国会根据税收和居民人数,每年重新计算各联邦州可以和必须接纳的难民人数,这是为了确保分配是公平的。

如果某个州已经超负荷,就可以选择退出接收难民的行列。今年,在16 个联邦州中已有 12 个选择退出,因为它们显然已经接纳了比应有数量更多的难民数。因此,乌克兰战争难民可以与亲戚或朋友住在一起,但得不到市政当局的社会援助。

德国移民研究人员杰拉尔德·克瑙斯(Gerald Knaus)警告说:“如果乌克兰局势恶化,由于俄罗斯的侵略战争摧毁了冬季的供暖和电力供应,我们将面临一个历史性的流离失所的冬季。”

另外,德国也按部就班地开启了针对难民的融合和语言课程。截至9月,共有10万名乌克兰人开始了融合课程。这包括600个语言课程教学单元和另外100个定向课程教学单元,传授有关德国国家、社会和历史的知识。除了10万名乌克兰人外,目前还有大约9万其它国家的难民正在参加融合课程。

自俄乌战争以来,已有超过19.3万名乌克兰儿童和青少年进入德国的学校就读。教育和培训协会(VBE)谈到学校“难以解决的挑战”,缺乏空间、缺乏教师等,尽管教师做出了巨大的付出,但成功的融合仍然很难做到。

市政当局还要求为照顾难民提供更多资金,同时也要求扩大初始接收能力。自6月以来,乌克兰难民如果不能自谋生计,就可以在德国获得基本的安全保障。8月份约有54.6万人获得这一保障,其中有19.1万人无法工作,主要是儿童。

4月,联邦政府向联邦州和市政府额外支付了20亿欧元,以便他们能够执行难民援助任务。但市政当局称,这笔钱早就用完了。

反对党政客对此提出警告。巴伐利亚内政部长约阿希姆.赫尔曼(Joachim Herrmann,CSU) 说:“如果把来自乌克兰的难民和其它难民加起来,我们已经大大超过了2016年的难民数字。” 鉴于住房市场紧张,德国的住宿能力已经耗尽。

德国内政部长南希·费泽(Nancy Faeser)也清楚这一点,她希望与市政当局探讨具体方案以改善这种情况。

但是,鉴于寻求庇护者的人数不断增加,应遏制通过西巴尔干地区的非法入境。德国自民党(FDP)议会小组负责人斯蒂芬·托梅(Stephan Thomae)表示,预期的欧洲共同庇护制度近年来“没有取得任何进展”,“我们现在需要尽快召开欧洲移民峰会,就欧洲将如何应对这次和未来的难民流动制定明确的规则。”

责任编辑:余平

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