【大纪元2022年12月25日讯】（大纪元记者吴旻洲报导）动荡不断的2022年即将结束，美国华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）经济专家小组近日提出2023年国际需关注的五大焦点，包括全球经济、美国对亚洲的经济策略、加强科技出口管控、基础设施开发的财政政策，以及气候融资。
对于2023年的全球经济前景，CSIS智库专家认为，由于通货膨胀持续，明年全球经济成长可能进一步放缓。各国松绑防疫限制带来的经济复苏效果，将在主要经济体中消退。全球主要央行将持续紧缩政策来对抗通膨。国际货币基金（IMF）10月预估，全球2023年经济成长可能降至2.7%，这是过去20年来第三低的经济成长速率。
至于欧洲方面，能源危机和通膨可能导致区域性衰退。CSIS分析，欧洲的央行可能会继续升息，不过幅度可能会低于联准会（Fed），而各国政府则需要平衡财政，并帮助消费者、企业应对高能源价格。
专家表示，世界将继续努力应对更高利率和强势美元的影响，许多开发中国家明年可能会拖欠外币债务，而美国的货币紧缩政策，将导致美国国债流动性下降。
美国拜登政府的“印太经济架构”（IPEF），为美国明年对亚洲经济策略的重点之一。CSIS认为，IPEF由美国商务部领导，虽然在亚洲供应链韧性等方面将会大有进展，但美国贸易代表署（USTR）似乎不太热衷于推动达成数位贸易协议。
美国或扩大对中科技管制
此外，区域合作伙伴也将密切关注美国与中共的经济关系。CSIS表示，随着美国对中战略竞争加剧，拜登政府加紧聚焦、保护并提升关键科技，美国明年将扩大出口管制的范围。
拜登政府10月7日公布出口管制措施，目的在阻止中共获得先进半导体及生产所需的设备。专家认为，此举代表美国出口管制战略的方式已出现转变，不再允许对手在美国后面的安全距离内提升技术等级，而是使用控制措施，来确保美国“尽可能扩大领先优势”。
CSIS表示，拜登政府明年还可能会针对其他关键技术，实施类似的全面出口管制，包括微电子、人工智慧（AI）、生物技术和生物制造、量子计算、先进清洁能源和气候适应技术等。
专家表示，美国政府希望利用控制半导体等创造“战略瓶颈”的方式，减缓与降低中共的科技能力，预估拜登政府可能会与盟友达成共识后，再推进新的管制措施。
而在基础设施和发展融资政策方面，CSIS说，拜登政府2023年外交政策仍以全球基础建设为核心元素，美国希望加强一系列基础建设有关的计划，以促进外交发展，包括“全球基础建设与投资伙伴计划”（PGII）、IPEF、“蓝点网路”、美日澳基础设施伙伴关系（TIP）和美日印澳四边安全对话（Quad），目的在与中共的一带一路计划竞争。
多项美国政策有不确定性
不过CSIS表示，虽然美国的PGII目标是在5年内筹集6千亿美元（约新台币18.4兆元），并用于基础建设融资；IPEF目前也正在进行谈判，但这些计划的完成度不高；而蓝点网路也必须建立框架，来证明这项政策的品质和可持续性，显示未来还有很长的路要走。
开发中国家需要基础设施投资，但近60%的低收入国家现在正处于债务困境或高风险中，且多数基础建设计划都没有盈利。专家认为，这限制了它们对私人企业的吸引力，而美国希望利用私人企业解决融资缺口。
CSIS表示，美国及其合作伙伴须透过确定适当的融资方式（包括本币贷款和优惠贷款），并提高风险偏好来应对这些不同挑战。◇
责任编辑：玉珍
