揭中共推“检侨驿站” 向海外输出镇压模式

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【大纪元2022年12月04日讯】(大纪元记者林燕报导)除了私设海外“110”,中共也在加大力度招海外侨领协助中共国内的法院、检察院办案,这类站点比较常见的名字是“海外调解工作联络点”、“涉侨纠纷调解中心”等。

总部位于西班牙的非政府人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)9月曝光中共的海外110,指一些所谓的“警侨事务海外服务站”在与中共警方合作,在外国领土上开展警务行动。此类海外行动规避了官方的双边警方与司法合作,并违反了国际法规,使用非法手段制定平行的警务机制,这可能已侵犯了相关第三国的领土完整性。

其实不止是海外110,中共还在多个国家设置所谓的纠纷调解中心,利用当地侨领跟中共国内的法院、检察院直接合作,处理跨国的民事诉讼,甚至刑事案件的询问工作。

最新的一例是中国媒体《南方日报》11月29日的报导。报导称,广东省江门市新会区人民法院近日处理了一起涉侨跨国离婚案件,说生活在新会的赵女士与身在美国旧金山的孔先生通过网络连线,仅用半小时便达成离婚协议。

报导说,在海外涉侨调解员、旧金山江门五邑青年联合会陈永兴会长的协助下,新会法院迅速联系到身在美国的孔先生,大大缩减跨国送达时间。

“庭上,在海外调解员的见证下,承办法官对孔先生的身份信息进行了核对,并对调解笔录及协议内容进行了远程确认,双方当事人就离婚事宜顺利达成一致协议。”

这个过程没有任何的美方法律或相关工作人员参与。报导说, 新会法院已在美国、加拿大、巴西等建立5个海外涉侨纠纷调解站。

另一篇《江门日报》3月的报导证实说,江门法院推动工作室“到海外‘落地生根’,通过发挥侨团、侨领作用”,由当地“法院负责提供具体业务”,包括开展远程立案、送达、委托见证等线上诉讼服务。

独立法律人士虞平接受美国之音采访时表示,北京这是在实行双重标准。他说,别说美国要到中国去设立这类服务站中国(中共)政府不会允许,即便像法律程序方面的合作,中方都不允许。

“比如一个民事案件在美国法庭,证人在中国,如果你要到中国去取证,中国是不容许的,认为这是损害中国国家主权的行为。”虞平说。

中共海外调解员介入跨国民事纠纷

中共的海外私设法庭由来已久。浙江省鹿城人民法院就在2016年年度工作报告中透露了试行海外“代理法院”的细节。工作报告写道:“试行海外调解员制度,在美国纽约、洛杉矶设立海外调解点,有效调解涉侨案件。”

国内媒体也不乏报导这类海外法庭的运作。温州网2017年11月刊发的一篇报导(题为“海外‘和事佬’协助法院巧解跨国纠纷 纽约联络点三年协办11起案件”)说,鹿城法院于2014年11月首次在纽约设立海外调解工作联络点,美国纽约温州工商总会会长林家骥、美国纽约温州工商总会秘书长潘志钦为该院首批特邀海外调解员。2016年7月,鹿城法院还在洛杉矶设立了联络点,负责处理美国中西部地区的案件。

报导说,纽约设立的联络点成立3年间协助鹿城法院办理11起案件。比如:2016年下半年共委托涉美国送达案件4件,其中2件案件当事人均位于美国纽约,由美国纽约联络点负责联系送达。另外2件案件当事人位于美国中西部,由美国洛杉矶联络点负责联系送达。

报导引述潘志钦回忆第一次以海外调解员的身份参与涉外离婚纠纷案件的实例。

中共检察院通过侨领开展跨境询问

除了上述系民事纠纷,还有中共检察院借助海外侨领进行刑事合作的事例曝光。

《人民日报》2022年4月的一篇报导(题为合力保障侨胞合法权益,多地探索“检侨合作”)称,青田县人民检察院主动借助海外联络员和侨领,推动了“跨洋调解、跨境询问和申诉”等涉侨检察工作。

报导还举例检侨合作帮助解决意大利华侨李先生微信被盗案。其中,温州市侨联和意大利华侨社团、侨领借助视频连线找到了案件中关键的王某,了解情况,协助检察机关通过“检侨驿站”平台为申诉人李先生追回了钱款。

报导引述中国侨联相关部门负责人的话说,“目前,中国侨联正在对推广‘检侨合作’经验进行研究和部署”,希望能够在更多省份推广。

甚至2022年的《最高人民检察院工作报告》中也默认这一模式称:“推广江西等地经验,携手中国侨联为侨胞提供法律服务。”

图为2022年4月,中共驻纽约总领馆副总领事吴晓明首次访问美国长乐公会,在他就坐的右侧墙上挂着的蓝色大横幅上写着“福州警侨事务海外服务站”,站立发言的是长乐公会主席卢建顺。(中国侨声网)

纽约一亲共侨团站点既是海外法庭又是海外110

“保护卫士”揭露中共在全球多个国家设立海外警务服务站,在首批的设立名单中,有一个设在了纽约市曼哈顿唐人街的亲共侨团“长乐公会”。

中国官方的海外媒体《侨报》当时报导说,2月15日长乐公会举行 “福州警侨事务美国站”成立会议,宣布即日起免费为旅美福州侨胞提供咨询服务,包括“交管、户籍、出入境、身份证期满换证的委托书”等事项。

根据中国侨声网2022年4月23日放出的照片,中共驻纽约总领馆副总领事吴晓明首次访问美国长乐公会,在他站立的右侧墙上挂着的蓝色大横幅上写着“福州警侨事务海外服务站”。

长乐公所设立的海外派出所其实是其跟国内合作的第二步,第一步是海外法庭。根据微信公众号“纽约新闻社”2022年9月的文章,长乐公会主席卢建顺在成立24周年活动上公开说,2020年,他们与长乐区法院合作建立“长乐涉侨纠纷调解中心”,2022年初,“为了更好地落实祖国政府惠侨政策”,他们接受委托在美国长乐公会设立了“福州警侨事务美国站”。

该协会在其章程中规定,会员必须遵守美国法律。但同时它也说,他们必须遵守中国法律。

人权观察组织的专家王松莲告诉《新闻周刊》说,这些侨领“与中国的联系越多,就越像牵线木偶一样受到奖惩的牵制。”她提醒说,这些中共的海外警察站目前只是“外国政府没有看到或采取行动的众多字符串之一”。

美国联邦调查局(FBI)局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)11月在国会作证时证实,他们正在调查中共政府在美国所设立的海外警察站。

“我对此非常担心。我们知道这些站点的存在,我必须谨慎讨论我们的具体调查工作。”他说:“在我看来,中方警方在未经适当协调的情况下,试图在纽约设立站点是令人发指的,它侵犯了主权并规避了司法和执法合作程序。”

“之所以如此重要,是因为我们已经看到中国(中共)政府、中国共产党将它们镇压模式明显地输出到美国。”雷补充说。

美国之音报导说,长乐公会一名郑姓会友10月底告知,纽约的110警察服务站“现在已经没有了,取消了”。

时政评论员李林一认为,对于中共在海外设立的这些站点,中国人应该警惕、尽量远离。中共这些行为本身可能会触犯当地的法律。海外华人如果贸然卷入,弄得不好,还可能会遭FBI的调查,得不偿失。对于一些跨国的民事、刑事案件,通过正规渠道去处理较好。◇

责任编辑:叶紫微#

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