【大纪元2022年12月08日讯】（大纪元记者林一山、林逆、香澄综合报导）政府计划将乱抛垃圾的定额罚款，由现时1,500元倍增至3,000元。店铺阻街的定额罚款，则由1,500元增加4倍至6,000元。政府将展开为期一个月的公众咨询，预料明年第二季向立法会提交修订条例草案。有议员认为应引入累进性罚款以改善惯犯及把罚款当作交租的店铺。
根据政府向立法会提交的文件显示，政府建议提高乱抛垃圾等7项涉及个别公众人士行为的表列罪行的定额罚款金额，由1,500元增加至3,000元，包括“未经准许而展示招贴或海报”、“将扔弃物或废物弃置在公众地方”、“在公众地方吐痰”、“犬只粪便弄污街道”、“在郊野公园及特别地区弃置废物”、“在郊野公园及特别地区吐痰”及“海上弃置废物”。
当局解释，《定额罚款条例》对上一次调整罚款金额为2003年6月，乱抛垃圾罚款自2003年后已有近20年未有提升，当时政府由600元大增至现时的1,500元。这20年间本港累积通胀约60%，故需调高金额至3,000元。
店铺阻街罚款通知书
两年间增加接近一倍
至于店铺阻街，政府表示，罚款通知书由2019年约7,600张大幅增加至2021年约14,900张，增加接近一倍；同期接获有关店铺阻街的投诉，亦由约15,000宗大幅增至逾23,500 宗，增幅约57%，反映店铺阻街问题日益严重。
政府又指有部分违法店铺把罚款当作租金经营成本，对守法经营者不公平，所以建议把“在公众地方造成阻碍”罪行的定额罚款金额由1,500元增至 6,000 元。
同样地，非法弃置大型建筑废料的定额罚款，亦会增至6,000元。执法人员发出的定额罚款通知书数目，由2019年的173张，增至2021年的264张，上升逾50%。单是2021年检获乱掉废物已逾2,000吨，反映问题日益严重。
立法会文件又显示，当局放弃“累进式定额罚款”，因建立完整准备资料库有难度，亦会增加执法人员与市民争拗机会。
当局指食环署自今年10月起便以新执法策略，与警方采取联合行动，把违法摆放的阻街货物检取移除，食环署亦于短时间内重复向违规者发出多张定额罚款通知书，加重其违规成本。
当局表示，预料社会各界大致支持相关方向，唯罚款金额的增幅或有不同想法，相关建议将于下星期二（13日）向立法会食物安全及环境卫生事务委员会交代。政府亦会展开为期一个月的公众咨询，预计最快于明年第二季向立法会提交有关修订条例草案。
促引累进性罚款加强阻吓
立法会食物安全及环境卫生事务委员会主席何俊贤对此表示欢迎，但认为要引入累进性罚款才具足够阻吓力。他指要把罚款升倍，直到惯犯行为，及把罚款当作交租的阻街店铺行为得以改善为止。他希望政府于条例实施后的未来两年检讨成效，并引入累进制罚则。
建制派立法会议员杨永杰认为店铺阻街定额罚款在修例后仍然欠缺阻吓力，建议采用累进式罚款，并加设“扣分停牌”罚则。另外，他指出有时候街上垃圾桶已满，市民将纸皮放在垃圾桶旁，即被发出乱抛垃圾告票，促请食环署厘清乱抛垃圾的定义。
民主党民政事务发言人朱子洛支持增加有关罚款，认为罚款金额已多年未作调高，加重罚则有助增加阻吓性。他又认为政府不采用累进式罚款机制的辩解十分牵强，未能说服公众。
朱子洛同时建议政府赋权食环署督察有需要时充公店铺阻街的货物，加强屡罚不改的店东阻街所需面对的后果。而对于初犯的店东则应先给予口头劝喻，在发出告票前应有适当的缓冲期。◇
责任编辑：李薇
