【大纪元2022年07月13日讯】（大纪元记者钟元台北报导）俄乌战争之际，“美国国家核子安全局”于2022年7月启动“战略铀储备”计划。专家指出，美国强化铀供应链之韧性迫在眉睫，也是抗衡中共在国际上对铀的竞逐，以自给自足的铀矿供应链韧性为目标，预计将重新塑造以美国为首的全球铀矿与核能供应链。
台湾国防安全研究院国家安全研究所助理研究员杨一逵在该院的国防安全双周报上发表文章《俄乌战争下美国“战略铀储备”计划之安全意涵 》指出，“美国国家核子安全局”启动“战略铀储备”（Strategic Uranium Reserve）计划，预计通过招标，购买其国内生产的100万磅的“八氧化三铀”（U3O8），振兴国内铀开采与提炼产业。
推动此计划的美国参议员巴拉索（John Barrasso）表示，“战略铀储备”紧扣美国能源与国家安全利益，旨在降低美方目前对进口铀之依赖，强化国内的铀开采能力、提炼与浓缩技术，确保美国在国际能源市场中，保持自给自足的铀供应链与核能持续供给能力。
杨一逵表示，美国“战略铀储备”计划的短期目标在于刺激与提高国内铀生产之能量，而长期目标剑指俄国，预计脱离对俄国铀的依赖。根据“美国能源情报署”的调查，美国2020年进口铀的前6大生产国家为加拿大（占整体进口铀的22%）、哈萨克（占整体进口铀的22%）、俄国（占整体进口铀的16%）、澳洲（占整体进口铀的11%）、乌兹别克（占整体进口铀的8%）与纳米比亚（占整体进口铀的5%）。
他说，对比来看，美国国内发电厂于2020年采购外国的“氧化铀”（Uranium Oxide）上达3,960万磅，而美国国内生产的“氧化铀”仅1,050万磅投入能源产业。如同石油，美国限制开采国内铀之主因为保留国内战略及战备物资。然面对俄乌战争的冲击与美国核能产业对进口铀之依赖已形成安全风险，美国将提高其国内浓缩铀的产出，振兴核能产业。
目前俄国是美方进口铀的第三大供应国，他指出，美国对俄国的能源制裁清单中刻意排除俄国铀的进口。俄国在入侵乌克兰的同时，也利用能源动荡与各国对俄能源依赖，扩张其能源出口与杠杆。不仅俄国，美国从与俄国关系紧密的哈萨克及乌兹别克也进口占整体产业30%的铀燃料。现阶段华盛顿已意识到铀供应链的风险，将逐步降低外国铀的进口，“战略铀储备”计划是起手式。
俄乌战争让核能重新获得关注
杨一逵说，随着俄乌战争敲响对俄国天然气与煤炭依赖的警钟，以及俄国持续通过削减天然气输出手段扰乱国际价格市场，引发不安与能源供给动荡，国内稳定产出的核能电力似乎在地缘政治的角度上，较进口的天然气与煤更为安全。美国太空探索科技公司（SpaceX）执行长马斯克（Elon Musk）于2022年3月7日公开表示，欧洲国家应重新启动休眠中的核电厂，并加大原有核电厂的发电量，因事关国家安全问题。
“从市场面观察”，他表示，铀燃料的股价自俄国入侵乌克兰以降持续上升，反映出市场预期各方或将以核能替代天然气。多国也开始寻求以国内核能产业替代进口俄国天然气的方案，预备脱离对俄国能源进口的依赖。英国前首相约翰逊（Boris Johnson）表示，为了不再被俄国能源勒索，将投入1.2亿欧元推动核能复兴，预计在2050年让核能占整体电力的25%。
他说，即便在坚定反核的德国，面对价格高涨的天然气与对俄能源依赖的软肋，是否延长核电厂服役的议题再度被德国自民党党魁林德纳（Christian Lindner）抛出讨论。在亚洲，以日本为例，其自俄国进口9%的液化天然气（LNG）近期引发国内辩论，反思是否需要调整因2011年3月福岛第一核电厂事故而降低核能与提高天然气及煤炭使用的政策。
此外，他表示，日本三菱重工业公司（Mitsubishi Heavy Industries）核能部门主管加藤明彦（Akihiko Kato）认为，日本政府对核能的态度正因俄乌战争产生细微变化。路透企业调查（Reuters Corporate Survey）发现，85%的受访日本企业表示在安全条件满足下，赞同重启核反应炉。若各国真可复兴核能，铀燃料的供应链重组势在必行。
美国抗衡中共在国际上对铀的竞逐
杨一逵说，美国“战略铀储备”计划另一个隐而未现的目标，是抗衡近年来不断在国际上竞逐铀矿的中共。美国能源部于2020年4月发布的《重建美国核能竞争优势》（Restoring America’s Competitive Nuclear Energy）报告中表示，华盛顿意识到中共的国营企业正在积极超越美国，竞逐世界核能领导者的地位。
他说，美国对铀的大量进口，限制了美国本土铀矿与核能的发展，让中共有机可乘，以掠夺式经济等手段在海外扩张核能势力。报告指出，中共正在兴建4个海外核电厂，未来预计在其它国家建造16个核能反应炉。华盛顿认为中共向外扩张的核能合作关系，将冲击美国外交政策，并在核能建设、经济与安全等领域上可更深入地牵绊住合作国家，阻碍美国对外关系发展。
“因此美国需要强化铀储备，投资与振兴国内核能产业，重返全球核能的领导地位。”他说，美国能源部的担忧并非空穴来风。非洲纳米比亚（Namibia）的铀矿占全球铀产量的10%。而中共早在俄乌战争爆发前，其国营企业“中国广核集团”已进入纳米比亚的铀矿市场投资，不仅是纳米比亚最大的铀矿投资者，更掌控纳米比亚主要的铀矿。
杨一逵表示，以目前全世界铀矿储存量排名第二、位于纳米比亚的“哈萨布铀矿”（Husab Uranium Mine）为例，其经营者就是“中国广核集团”。换言之，美方启动的“战略铀储备”，已着眼于俄乌战争后的全球能源供应链重组，现阶段以自给自足的铀矿供应链韧性为目标，之后预计将重新塑造以美国为首的全球铀矿与核能供应链。
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