【大纪元2022年07月08日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）据彭博社报导，中共当局正考虑让地方政府在今年下半年出售1.5万亿元人民币（约合2,200亿美元）的特别债券，试图挽救陷入困境的地方财政。
报导引述消息人士的说法称（链接），这些债券将提前使用明年的债务配额，这是中共首次以这种方式加快债券发行，凸显了北京对经济状况的担忧。
然而，专家表示，这意味着中央高层不愿增加自己的财政支出，反而考虑进一步增加地方债务，让地方政府寅吃卯粮，预先使用未来的借款，这可能导致明年出现财政危机。
“一段时间以来，地方政府很明显需要更多的资金。今天的消息表明，中央政府仍不愿意扩大自己的资产负债表，而是让地方政府开始使用2023年的借款额度，这意味着明年将出现财政悬崖（fiscal cliff）。”法国兴业银行亚太区研究主管和首席经济学家姚炜（Yao Wei）说。
姚炜认为，尽管让地方政府预先借款，中共要实现其5.5%的增长目标仍“非常非常有挑战性”。她估计，中国今年的经济增长为4%。
财政悬崖（fiscal cliff）是前美联储主席伯南克（Ben Bernanke）率先使用的经济名词，这将造成财政开支骤然紧缩，企业雇用与投资减少，同时可能增加人民的税赋。
彭博社指出，过去中国地方政府直到1月1日新预算年度开始，才会出售债券。因此，这种作法需要经国务院审查，可能还需要全国人民代表大会的批准。
据称，债务将主要用于支付基础设施支出，这是中共当局用来刺激经济的一贯手法。
目前，Covid-19封锁和房市不景气，正对中国经济造成严重打击，并威胁到中共试图实现年度增长目标的努力。
据本周公布的数据显示，中国地方政府今年上半年出售的土地数量，仅为2021年同期的一半。由于“土地出让金”是地方政府最大的非税收收入，在2021年约占地方政府收入的41.6%左右，这表明中国地方财政陷入了严重的困境。（了解更多）
同时，由于中共坚持“清零政策”，地方政府不得不为大规模COVID-19测试和零星的封锁付出高昂代价。经济增长放缓和全国范围内的退税计划也侵蚀了财税收入，使地方财政前景更加不乐观。
接受彭博社调查的经济学家们也同意，在目前条件下，中共难以实现经济增长目标。他们预测，今年中国经济将增长4.1%。
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