杨威:菲律宾总统访华 中共欲拉拢却露马脚

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【大纪元2023年01月05日讯】1月4日,菲律宾总统马科斯到访北京,习近平提及“阵营对抗”,马科斯没有正面回应。除了经贸,马科斯还关心南海“政治安全问题”;但习近平的话应该令他失望。马科斯会见习近平时难见笑容,与李克强会面时却有了笑容,因为李克强主动提到了关于南海问题的联合声明。

习近平谈“阵营对抗” 马科斯未置可否

新华社发布的声明称,习近平强调,“中方愿同菲律宾及其他东盟国家聚焦合作与发展”,“推动本地区摆脱冷战阴影,免于阵营对抗”。

中共领导人邀请菲律宾总统访华,试图阻止菲律宾进一步靠向美国,阻止菲律宾加入美国及其盟友的阵营,直接对抗中共。

新华社代替菲律宾总统马科斯总结的内容里,并无相关话题。马科斯也说了一些客套话,希望加强中菲经贸关系等,但没有提及“阵营对抗”;更没有呼应中共领导人所称的“构建人类命运共同体”和“完善地区和全球治理”。

2022年11月G20峰会前的东盟峰会,习近平没有参加,让李克强去应付。拜登却十分重视、亲自前往。菲律宾总统马科斯2022年6月上任后,9月22日赴纽约参加联合国大会,与拜登会面。马科斯说,“美国在维护我们地区和平方面的作用,得到该地区所有国家,尤其是菲律宾的高度赞赏”;他表示,菲律宾是美国的伙伴、盟友和朋友。拜登则强调了“美菲联盟”。

9月23日,马科斯接受媒体采访表示,菲律宾靠近中国和台湾,如果台海开战,菲律宾将不能“幸免灾难”,“菲律宾在军事上没有足够的能力自己打仗,因此我们把大部分精力放在我们与盟友和伙伴的合作关系上”;菲律宾期待美国“维护基于国际法的秩序、航行和飞越自由以及海洋资源的可持续利用和开发”。

2022年11月的APEC峰会期间,习近平和马科斯曾经会面,菲律宾政府当时的声明直接点明中共“一再无视”荷兰海牙常设仲裁法院对南海问题的裁决。APEC峰会后,美国副总统贺锦丽前往菲律宾讨论扩大军事合作。这应该令中共相当紧张。中共领导人大概没指望能破掉美菲之间的军事同盟,只能用经贸手段试图拉拢。

中菲之间有限的贸易

2021年,中菲贸易总额约820.47亿美元,中国对菲律宾出口约572.85亿美元,进口约247.61亿美元。数字不算大,但菲律宾有显着的贸易逆差。

马科斯希望更多向中国出口,恐难如愿。中国对菲律宾的贸易顺差中,有一部分应该是转口到美国的贸易;随着RECP自由贸易协议生效,中共试图通过东盟的转口贸易,以规避美国的对华关税制裁。面对中共的出口补贴和倾销,菲律宾等东盟国家无力应对,各国想要增加对中国的出口绝非易事。

习近平称,中菲确立了“农业、基建、能源、人文四大重点合作领域”,“中菲在传统化石能源和清洁能源方面开展合作具有互补优势”。

由此可见,菲律宾对华出口渠道单一,双方并非真正互补。中共优先从中东和俄罗斯进口能源,再大幅增加从菲律宾进口的可能性较小。菲律宾水果和水产品今后有可能多卖一点,但数额不会太大。中共没有更多拉拢菲律宾的手段,“一带一路”资金枯竭,菲律宾指望中共加大投资不现实,吸引从中国转出的供应链似乎更靠谱些。

习近平称,“中国正在主动优化调整防疫举措”;“相信不久两国人民又可以恢复到疫情之前那种密切的交流交往”。

这句话估计吓坏了马科斯,他回应称,“期待疫情过后,更多中国民众赴菲旅游和学习”。他应该也害怕中共大开国门,把疫情输出到菲律宾,赶紧强调“疫情过后”。

马科斯此时访华,染疫的风险较大,但他没有戴口罩,还与中共官员们一一握手。习近平却相反,央视的视频显示,马科斯介绍随行官员时,习近平没有做出握手的动作,还适当保持距离,仅对他们点头示意,看来更害怕的反倒是中共领导人。

中菲之间经贸合作空间有限,吸引中国人到菲律宾旅游,大概也是少有的项目之一了。马科斯此行签署了一批协议,但实际成果难以评估,他关心的南海问题则更难。

2023年1月4日,菲律宾总统马科斯(Ferdinand Marcos Jr)在北京与习近平(不在画面中)的会谈中讲话。(Philippines’s Office of the Pres/AFP via Getty Images)

中共对南海争端玩文字游戏

新华社的声明中,双方都称“继续以友好协商方式妥善处理海上问题,重启油气开发谈判”;但习近平的话多加了一句,“推动非争议区油气开发合作”。

中共领导人想拉拢菲律宾,仅称在“非争议区”开发合作,而不是“争议区”;即中共可以到菲律宾专属经济海域合作开采油气,但中共强占的南海岛礁和周边海域,菲律宾只能靠边站。

1月3日,马科斯出访前表示,期待与习近平就双边和地区性的“政治安全问题”进行讨论,寻求有利于两国互利的解决方案。央视报导习近平和马科斯会面的数分钟视频中,几乎没有看到马科斯的笑容。视频较多显示习近平在讲话,马科斯戴耳机听翻译,但面色严峻,只是偶尔稍微点头。双方在南海问题上看来难有共识。

中共担心东盟国家倒向美国,一再称“共同开发”南海,如今却仅称在“非争议区”合作。这样的文字游戏,东盟国家应该经历多次了,菲律宾总统又亲自见证了一次。

李克强也会见了马科斯,央视视频中马科斯有了笑容。李克强提到:前不久在柬埔寨举行的中国-东盟领导人会议发表了《纪念〈南海各方行为宣言〉签署20周年联合声明》,表明中国和东盟国家有信心、有能力、有智慧维护南海和平稳定,通过友好磋商和谈判解决争议。

2022年11月11日,李克强参加了中国-东盟峰会,中共没有公布签署的《纪念〈南海各方行为宣言〉签署20周年联合声明》。东盟公布的《联合声明》称,“注意到南海局势自2018年以来发生了巨大变化”,重申以“《联合国海洋法公约》《东南部友好合作条约》”等“普遍作为基本规范的公认的国际法原则”,“管理国家与国家的关系”;“重申相互尊重彼此的独立、主权和符合国际法的领土完整”;“以和平方式解决争端,不诉诸武力威胁或使用武力”;“重申我们尊重并致力于维护南海的航行安全和自由”;避免“从事可能使事情复杂化的活动或升级争端”。

李克强主动提及这份声明,马科斯自然高兴。李克强还称,“扩大进口适销对路的菲优质农产品”,“推动双边贸易额早日突破千亿美元大关”。这应该也令马科斯高兴,但李克强的话比较含糊;菲律宾农产品是否“适销对路”、“优质”,都是中共说了算;贸易额“突破千亿”,可能是中共通过菲律宾更多出口到美国,菲律宾不见得能增加多少对中国的出口。而且李克强即将卸任,说了也白说。

结语

马科斯提及,菲中建交“只有48年”,希望“更好合作解决两国共同面临的挑战和问题”。

1970年代,中美关系缓和后,一直反共的菲律宾才与中共建立外交关系。中共之前一直不承认菲律宾政府,却承认菲律宾共产党代表菲律宾。时任菲律宾总统正是马科斯的父亲,他开启了与中共的外交关系。

习近平承认中菲“体制各异”。马科斯或许想模糊在中美之间选边,不愿与中共闹翻,甚至还指望能换取中共给予的某些经济好处,但此行并未得到多少承诺;南海争端的解决更是难有进展,菲律宾在安全上还得依赖美国。

马科斯称“菲方坚持一个中国政策”,但没有称“台湾是中国的一部分”。他应该知道,假如台湾沦陷,下一个就轮到菲律宾了。

中共试图拉拢菲律宾,结果却露了马脚。其它东盟国家看在眼里,大概也更加心中有数了。

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责任编辑:高义

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