【大纪元2023年10月25日讯】（大纪元记者梁耀采访报导）“在威慑方面最重要的信息是，如果想要和平，就为战争做好准备。”
2023年10月23日，加拿大海军大西洋海上部队前指挥官、加拿大联合作战司令部前参谋长桑塔皮亚（Brian Santarpia）在和平外交研究所（IPD）举办的首届“渥太华台湾对话”论坛上说。
该论坛在渥太华市三角洲酒店（Delta Hotel）举办，涉及与台湾相关的各方面议题，包括两岸安全与稳定、地缘经济和政治发展、贸易，以及经济安全和民间联系。对话重点关注对台政策和战略分析，以应对印太地缘政治格局不断变化的复杂性，并向美、加、台的决策者提供可行的政策建议。
两位国会议员库珀（Michael Cooper）和哈迪（Ken Hardie）、台北驻加拿大代表曾厚仁出席演讲。来自加拿大、台湾和美国的约15名学者、政策专家和从业者参加了讨论。活动吸引了近百名观众，其中包括政策制定者、外交官、学者、战略/国防专家和行业领袖。
对话由三场专家讨论组成，分别是台湾及其民主盟友，包括美国和加拿大，如何加强对中共威慑，以维护台海和平与稳定；当前供应链存在的脆弱性，加拿大与台湾之间的经济关系面临哪些风险和机遇；以及如何有效利用外交渠道促进和平、缓解冲突。
台湾——“地球上最危险”和“世界上最安全”的地方
曾厚仁在演讲中提到了看似矛盾的事实。他表示，2021年5月的《经济学人》在封面报导中将台湾描绘为“地球上最危险的地方”。然而，2023年版的外籍人士内部调查将台湾列为最适合外籍人士居住、工作的前五个国家之一。“事实上，许多访问过台北的人都认为它是世界上最安全的城市之一。”
他回顾了台湾在抗击疫情方面展现的优势和韧性，以及修复全球供应链方面的努力。他强调，台湾要生存和发展，最重要的三件事是地区安全、经济增长和国际参与。预防性外交对于阻止战争的发生至关重要，要取得成功，许多国家必须共同努力。
他强调，东欧和中东的战争、中国经济的突然下滑，都会形成重大的地缘政治影响。“如果中国经济崩溃，那将是社会、经济、政治突发事件的结合体，很可能演变成一场系统性的危机——影响中国每一层面的全面转型。简而言之，中国存在巨大的不确定性。”
议员：加强与台湾关系符合加拿大利益
保守党国会议员库珀曾在2021年提出“加台关系架构法”（Canada-Taiwan Relations Framework Act），今年，麦克唐纳（Michael McDonald）参议员在参议院提出同一法案。该法案旨在无正式关系的情况下，建立可行的机制，加强台加关系，包括法律、经济和文化事务等方面。
库珀说：“阻止北京政权（中共）进一步升级的最谨慎方法不是表现出软弱和尊重北京的要求，而是与我们的盟友表现出团结一致。”“加强与台湾的关系符合加拿大的战略利益。”
“台湾的未来由台湾人决定”
加中关系特别委员会主席、自由党国会议员哈迪说，加中委员会发表的报告表明，加拿大和台湾在动荡时期有着密切的关系。该报告向政府提出建议，要求加拿大政府、机构和部门的所有官方沟通都符合加拿大的官方立场；同时，加拿大政府坚定不移地承诺，台湾的未来只能由台湾人民决定。
“世界上大多数人都知道台湾是一个民主和进步的岛屿。台加关系体现在民间联系、议会事务、多边参与和互利的经济往来。”
哈迪议员表示，加国政府公开呼吁中共不要升级军事威胁。“我们将按计划继续让加拿大海军通过台湾海峡或加拿大空军支持‘霓虹行动’的任务，该行动正在对朝鲜实施制裁。”
他将台湾海峡比喻成“柏林墙”，称目前台海的紧张局势和过去很类似，“1961年至1989年，柏林墙将共产东德与西方分隔开。想像一下住在那堵墙的东边是多么残酷：在某些地方，你可以隔着墙看到西柏林的明亮灯光、自由和活力，而你却置身于东柏林黑暗、单调、压抑的生活中。……现在，用海峡代替柏林墙。你看到了什么？中国人现在的生活似乎越来越暗淡、单调和令人沮丧。你开始明白什么很可能是社会不适的根源。”
“只要大陆人民了解台湾取得的成就，就不难找到他们想要走的道路，如果他们有选择的话。”
“如果想要和平，就为战争做好准备”
退休少将桑塔皮亚介绍，西方国家的军事力量正在向印太地区转移，军队部署的数量比以往任何时候都多。
“在最敏感的地区与盟友合作，例如与盟友一起直接前往台湾海峡，将会产生影响，……它向中方发出了信号，这是非常重要的，也向自己和盟友展示了我们的一贯性和定期性。这是威慑的重要组成部分，我们知道如何在最困难的情况下、在重要的特定区域与盟友合作。了解可能需要战斗的地形很重要，即使不一定在那里打仗。……如果不经常演习的话，（战争到来）那天你肯定还没准备好。”
他强调，“在威慑方面最重要的信息是，如果想要和平，就为战争做好准备。”
他表示，最重要的是政府的明确指示，使（军事）规划者能够清晰地、战略性地将国家力量的所有要素与既定目标结合起来。“明确、冷静、稳定的承诺和立场将会产生影响，而通过政府的明确语言达到这一目标，……将是最有帮助的。”
他认为，除了支持海军的服务除外，以一定的速度运营当前的舰队，让水手和军官获得经验，而获得这些经验的最好方法是将其训练并部署到真正的任务中，比如前往印度-太平洋地区。
他认为必须为封锁和入侵两种意外情况做好准备。针对封锁，他说：“为了正确防御所有突发事件，必须同时拥有两者，既合法地阻止敌人使用周围的水域，又具有控制该水域的能力。”
他说：“入侵台湾将是极其困难的。……然而，尽管入侵对俄罗斯来说很困难，但他们还是这么做了。哈马斯不可能赢得以色列的军事冲突，但他们还是入侵了。”
美国空军高级战略师艾瑞克‧陈（Eric Chan）表示，美国海军潜艇部队可以突破中共军队的封锁；另外实施封锁需要时间，这也是给予美国及其盟国在关键地区大规模行动，确定在哪里能最好打破封锁的时间。“封锁对于解放军来说并不是法宝。”
全球台湾研究院（GTI）执行董事萧良其（Russell Hsiao）认为，台湾和美国以及志同道合的盟友需要为一系列突发事件做好准备。“它可能会迅速演变成一场长期的冲突。因此，如果北京想要封锁台湾，它也必须做好全面参与冲突的准备。”
他更担心的是，更有可能发生的情况是一场更有限的冲突，如采取与南中国海近海岛屿或地物有关的军事行动。
陈表示，中共军队的任务之一已经从防止台湾独立，变成了迫使台湾实现政治统一，这是至关重要的变化。“这一变化很大程度上推动了解放军与台湾和美国打交道的方式。”
“以美国议长佩洛西访台为例，他们一直在采取强制措施、行动并将其付诸实施。这些是他们在战时采取的行动，要么实施封锁，要么测试我们和盟友的反应。”他说，“所以对于解放军来说事情已经变得非常严重了。”
他表示，应对中共军队（不是国家的军队，而是中共政权的最后保障）的这种更加危险行为，“美国在过去的几年里，不得不以一种与过去不同的方式来处理”。
他认为，在空军方面，最大的坚持等于胜利，在将弹药投向目标的同时，优先考虑将人力送到台湾去，而不是简单地向台湾出售武器。
萧良其认为，加强威慑的最重要的一个领域是增强台湾军队的自然弹性。之后鼓舞士气，增强台湾军队的战斗意志。需要加强和加速民防举措。
“不仅仅是台湾的问题”
萧良其表示，从军事、经济以及政治方针上，中共咄咄逼人的公开或隐蔽的政治战争形式，在印太地区引起了非常强烈的反应。台湾几十年来面临的许多类型的胁迫和威胁，现在越来越多地在全世界范围内都被感受到。“人们现在明白了，这不仅仅是台湾的问题。”
他认为，东亚安全形势将更加严峻。因为中共的野心不仅仅局限于台湾。
他以日本为例说，在过去十年左右时间里，特别是在已故安倍首相领导下，日本寻求东亚安全的方式发生了真正的转变。这也是为了应对中共在东海增加的军事侵略及经济胁迫活动。
他说，作为美国重要安全盟友，澳大利亚的态度也在发生转变，作为中共经济胁迫的受害者，他们也意识到自己不能过度依赖中国作为其主要出口市场。
今年8月，日韩两国在戴维营峰会上搁置了历史恩怨，与美国推进了旨在阻止中共和朝鲜采取挑衅行动的防务协议。他说：“（日韩）真正勾画出了集体安全的共同愿景，这在几年前是不可想像的。”
他认为，印度是也是对中共的一个非常重要的制衡力量。
他认为，现在看到该地区的许多国家采取了大量行动来平衡中共构成的威胁。
“美国不会袖手旁观”
前美国在台协会（AIT）处长、前驻香港总领事杨甦棣（Stephen Young）在过去50年中在台湾居住过五次，见证了台湾从第三世界国家发展成为繁荣的经济体。
曾在香港担任总领事的杨不希望台湾步香港的后尘，他说：“香港已经消失了。尽管邓小平承诺（一国两制），但习近平把其变成了中国的一部分。……你从中共领导人那里得到的任何承诺都是不可靠的。”
他说：“台湾生活在一个非常好斗、远离自由的邻国的阴影下，这个邻国声称有权消灭他们。”“如果中共攻击台湾，美国不会袖手旁观。”
“台湾对话”还就台湾在促进贸易与保障供应链方面发挥的作用，参与CPTPP等国际组织，以及如何在外交层面合作促进台海和平稳定等议题，做出了广泛的交流和讨论。
曾厚仁对大纪元表示，这次研讨会很有价值。“不仅从加拿大学者的角度，也从美国的角度看待台湾问题，让人们对台湾的了解更为透彻。在场的有很多加拿大全球事务部的官员，都一直在听取不同的报告，这是一个很好的开始。”
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