国会通过8860亿国防授权法案 送白宫签署

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【大纪元2023年12月15日讯】(大纪元记者林燕报导)周四(12月14日),美国众议院通过2024年《国防授权法案》(NDAA,也称国防预算法案),其中包括创纪录的8,860亿美元的年度军事开支,并授权援助乌克兰和在印度-太平洋地区反击中共等。

众议院周四以310比118票通过了《国防授权法案》,得到了共和党和民主党的大力支持。投票赞成的众议员超过三分之二。因参议院周三也以87对13票通过了该法案,所以法案接下来将送交白宫,供总统拜登签署成为法律。

《国防授权法案》除了设定政府支出水准的拨款法案,还授权从军队加薪(今年将加薪5.2%)到购买船舶、弹药和飞机等所有事务。

由于它也是每年必须要通过的少数主要立法之一,所以国会议员也将一长串的修正案挂在《国防授权法案》下闯关通过。同时,美国的主要国防公司,比如洛克希德‧马丁公司、雷神公司等获得国防部合约的公司也在密切关注该法案的进展。

2024年的法案长达3,100页,授权金额也达到创纪录的8,860亿美元,比2023年增长了3%。这是国会连续第63年通过《国防授权法案》。

《国防授权法案》的最终版本剔除了一些有分歧的社会问题条款,例如堕胎和变性军人的待遇。此外,法案还延长了有争议的《外国情报监视法》(FISA)第702条,授权将国内执法部门的无证监控权延长四个月。

以下是该法案的一些要点:

1. 军人加薪 增加安全预算总额

该法案要求为军人加薪5.2%,并将国家安全预算总额增加约3%。

2. 禁止中企生产的电池

法案列出了一些不符合国防部采购条件的中国电池公司。

法案规定,自2027年10月起,不得向国防部拨款采购宁德时代(CATL)、比亚迪公司(BYD)、远景能源(Envision Energy)、亿纬锂能(EVE Energy)、国轩高科(Gotion High Tech)与海辰储能科技(Hithium Energy Storage Technology)生产的电池。

许多两党议员对中国电池构成的潜在安全威胁敲响了警钟,认为美国可能对中国制设备产生严重依赖。这些设备可能存在漏洞,并使能源电网面临风险。

3. 为台军提供全面培训

法案呼吁加强美台伙伴关系,目标是“提高台湾的防御能力,促进两岸关系和平发展”。

法案称,华盛顿将“为台湾军队制定全面的培训、咨询和能力建构计划”。

美国是台湾最重要的国际支持者和武器供应商,但华盛顿与北京保持官方关系,并未正式承认中华民国。

4. 延长无证监视权

《国防授权法案》中,还将执法部门的无证监控权延长了四个月,这可使国会有更多的时间来改革或保留这项有争议的条款。

法案中将当前形式的《外国情报监视法》(FISA)延长至4月19日。

5. 铀供应

根据该法案,能源部将制定一项“核燃料安全计划”,促进国内铀的供应,为先进反应堆提供动力。

6. 设立专人监管乌克兰援助金

该法案还授权拨款800万美元,设立“大西洋决心行动”(Operation Atlantic Resolve)的首席监察长,监督对乌克兰的援助。

“大西洋决心行动”是五角大楼于2014年俄罗斯首次入侵乌克兰后成立的一个项目。

7. 通过四项对AUKUS协议的授权

该《国防授权法案》包括了实施澳英美联盟(AUKUS)协议所需的全部四项授权。

第一项授权,是在30年内转让至少三艘维吉尼亚级的潜舰。另外两项授权包括允许国防部接受澳洲给美国潜艇工业基地的另外30亿美元捐款,并允许澳洲私营部门的工人接受维护和使用核动力潜艇所需的培训。

第四项授权赋予澳洲和英国获得对美国出口管制制度的豁免权利,前提是它们制定了自己管理武器转让的类似法律。

根据AUKUS协议,三个国家将共同开发高超音速武器、人工智慧和量子计算等颠覆性技术。

该法案还要求五角大楼和国务院任命AUKUS高级协调员,同时指示各机构在继乌克兰和台湾之后,优先考虑处理对英澳的武器销售。

责任编辑:林妍#

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