【大纪元2023年05月12日讯】（大纪元记者叶泽宇香港综合报导）因黎智英聘请英国御用大律师Tim Owen，立法会前日三读通过《法律执业者（修订）条例草案》，设多重关卡限制海外律师来港参与国安法案件。香港大学法律学院客席教授陈文敏昨日在一个商台节目表示，实际上假设了海外律师不准参与国安法案件，削弱国安法被告的权利，事件亦明显削减国际社会或公众对司法制度的信心。
陈文敏表示，新条例设有多重关卡，海外律师须自行证明参与案件不会影响国家安全，但“相对上很难去证明”，认为实际上假设了海外律师不准参与国安法案件。
陈文敏指，在修例前，终审法院在1999年裁定海外律师来港参与案件符合《基本法》，但因没有在港执业资格故需逐宗案件向法院申请。法院会基于公众利益考虑4方面因素，包括本港普通法的发展、涉及法律问题是否复杂、申请人有该方面法律专长、本地有否合适律师。而修例讨论的海外律师实际上是英国的资深大律师，“否则他都不会到香港法律有什么特别贡献”。
陈文敏续指，在修例前是由法院处理是否容许海外律师参与案件，容许双方陈词，公开辩论，判决时要给予理据，而且可以上诉。但修例后改由特首处理有关事宜，控辩双方只可书面陈词，外界亦不会知道特首的考虑和决定的理由，特首的决定不可上诉和司法复核。
陈文敏说：“这个就是最大的改变，为什么要将原本由法院处理的问题，交由特首一个政治性的官员处理”，他认为这削弱了国安法被告的权利。
被问到今次修例可否被视为政府不信赖司法机构就国家安全的决定，陈文敏指事件明显削减了国际社会或公众对香港司法制度的信心，“本来行之有效，法院可以处理的事情，现在可能因为一些政治原因被拿走了，我们怎样再相信法律制度仍然客观、仍然可以独立运作？”
对于林定国称，“基于国家安全事务的本质，行政机关远比法院处于更佳位置作出合适判断”。陈文敏指，法庭在这方面已有处理，会有相当大的份量考虑行政机关的决定，“这个解释是讲不通”。他又指，在法院要提出客观理据支持某个事宜如何影响国家安全，但改由行政机关处理“不能被人看到一个客观的基础”。◇
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