【名家专栏】华盛顿宣言对台湾及东亚影响

通过强化印太地区的安全协议威慑中共

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【大纪元2023年05月25日讯】(英文大纪元专栏作家Guermantes Lailari撰文/原泉编译)台湾新闻政经时事访谈性英语电视节目“Taiwan Talks”,就韩国、美国和印太地区之间最近发生的事件向我提出以下一系列问题。

美国总统拜登和韩国总统尹锡悦达成的《华盛顿宣言》(Washington Declaration)的意义是什么?

《华盛顿宣言》旨在应对朝鲜日益增长的核威胁,为此美国支持韩国采取一系列新的威慑措施。

回想一下,朝鲜在2022年9月宣布“三不”政策,即无论是否解除国际制裁,“绝对不无核化、不谈判、不作交易筹码”。朝鲜自2022年初以来,公开叫嚣、并进行了一百多次远程导弹试验,《华盛顿宣言》是对这些挑舋行为的回应。请记住,在时任总统唐纳德‧川普(特朗普)会见朝鲜领导人金正恩之后,朝鲜停止了远程火箭试验,直到2021年川普离任。

2022年2月,芝加哥全球事务委员会(CCGA)在韩国进行了一次民意调查,显示71%的参与者(大多数)希望他们的国家能够建造自己的核武器。

CCGA总结了民意调查结果:对核武器的支持率很高,71%的人支持韩国发展自己的核武器,56%的人支持美国在韩国部署核武器。然而,当被要求在这两种选择之间做出选择时,绝大多数公众更喜欢拥有独立的武器库(67%),而不是美国部署(9%)。有趣的是,40%的人反对美国部署核武器,而只有26%的人反对本国建核武库。

CCGA在朝鲜进行一系列导弹试验和其它挑舋行动之前进行了这项调查。换句话说,由于朝鲜随后的行动,现在的数字会更高。朝鲜的行动如下:

●朝鲜导弹试验:朝鲜在2022年进行了超过95次导弹发射。自2023年初至4月,朝鲜又进行了30次导弹试验。

●朝鲜导弹飞越日本上空:自2022年8月中共解放军在台湾附近举行演习以来,朝鲜在以下日期发射了至少5枚飞越日本上空的导弹,让政治家和民众感到震惊:2022年10月4日,2022年11月3日,2022年2月18日和20日,以及4月13日。

●使用固体火箭燃料的洲际弹道导弹:4月13日,朝鲜试射了第一枚固体火箭燃料的洲际弹道导弹。固体火箭燃料技术被怀疑类似于俄罗斯的伊斯坎德尔火箭。俄罗斯向朝鲜提供了这种技术,这可能是朝鲜向莫斯科侵略乌克兰战争提供大量物资的原因之一。

●固体火箭燃料的导弹的影响:固体燃料火箭意味着,如果朝鲜决定攻击一个国家,这个国家几乎无法预知,因为液体燃料导弹需要时间来填满燃料箱,而固体燃料则不需要。朝鲜将拥有预警发射的能力,这将是朝鲜首次为其洲际弹道导弹展示这种能力。不仅韩国面临风险,而且日本、美国,甚至台湾也面临风险。此外,以固体燃料发射的导弹是海上发射核弹道导弹所需的技术。

在访问美国之前,尹锡悦表示,如果出现平民人道主义危机,韩国将考虑向乌克兰提供军事援助。这改变了韩国的非军事援助立场,因为韩国试图“避免惹怒俄罗斯,需顾及韩国企业在俄的运营,以及莫斯科对朝鲜施加的影响”。

这项新协议对包括日本和台湾在内的东亚地区意味着什么?

●美国正在加强同盟关系,向朝鲜和中共传递威慑信息。

●面对共同的威胁——朝鲜和共产中国,日本和韩国的关系越来越密切。

●欧洲国家正在与印太地区的国家建立联盟(韩国和日本正在谈判安全协议,最近与英国和澳大利亚达成协议,法国正在与日本谈判)。

●华盛顿的协议给日本施加了压力,迫使其与美国达成类似的协议。这可能会减轻日本人的担懮,他们也希望自己的核能力独立于美国。

●在经济方面,韩国同意限制对中共的高端半导体销售,尽管这将损害其经济。

对台湾意味着什么?

拜登在白宫草坪上与尹锡悦发表的讲话中指出,他们的讨论包括“促进台湾海峡的和平与稳定,确定了在南中国海及其它地区自由航行的原则”。换句话说,韩国在促进台湾海峡、南中国海和其它地区的和平与稳定方面发挥著作用。到目前为止,韩国政府一直认为,朝鲜的挑战将使韩国无暇介入其它冲突地区。

拜登还说服尹锡悦首次向乌克兰提供军事援助——韩国一直试图避免向乌克兰提供军事援助,声称在冲突中保持中立。

过去两年,朝鲜和中共的挑舋迫使靠近中国和朝鲜的国家做出回应。这种反应是双重的:

●提升日本、韩国、台湾、菲律宾和其它国家的国内防御能力。

●加强印度—太平洋国家与欧洲国家之间的国际防务联盟。

随着与台湾友好的国家的关系日益密切,如果中共决定对台湾进行军事行动,这将对台湾有利。也就是说,随着这些国家变得越来越像北约(一起训练,使用共同的作战计划进行军事行动,并共同制定计划消除冲突),台湾很像乌克兰。有一天,台湾可能会成为新建立的联盟的一员。

台湾有独特的资源,也许除了新加坡,没有其它国家拥有,那就是大量的中国语言学家,本土语言学家。因此,台湾可以通过提供解放军在台海内外活动的信息、情报和警告,协助发展中的联盟,并提供关于中共及其跟班在印太地区及其它地区活动的战略信息。

目前的协议在军事层面上意味着什么?

美国将在韩国拥有一个港口设施,用于其核潜艇—核打击(SSN)和核弹道/巡航导弹潜艇(SSBN/SSCM)。美国在东亚没有任何可供其潜艇停靠的设施。这也是在以一种可见的方式提醒朝鲜,美国对朝鲜的核威胁保持着威慑态势。

美潜艇的存在也提醒中共,美国就在附近。如果美国潜艇在东海或西太平洋,潜射弹道导弹和潜射巡航导弹可以到达中国的任何地方。

这项协议释放了韩国国内发展核武器的压力。根据2022年的一项调查,71%的韩国人希望自己的国家拥有核武器。

根据《华盛顿宣言》和其它有关该地区的协议,可以预计未来还会达成哪些协议呢?

根据我对印太地区战略趋势的分析,并基于亚伯拉罕‧林肯的智慧,即“预测未来的最好方法是创造未来”。以下是我预测的未来新协议,如果每个国家都有这个政治意愿的话。

这些改进将在以下领域进行:双边安全协议、四方安全对话(the Quad)和奥库斯(AUKUS,是美国、英国和澳大利亚三国组成的联盟)。由于威慑因素,加强AUKUS将对该地区产生最大的战略影响。

我的一位同事建议,也许作为《华盛顿宣言》的一部分,美国可以把韩国纳入四方安全对话、奥库斯,甚至七国集团。

加强安全协议 强化双边安全协议

尹锡悦称,他将专注于加强韩国双边关系,“加强信息共享、联合应急计划和联合执行计划”。但是,这可能不仅适用于目前的盟友(美国),也适用于澳大利亚、日本、菲律宾等新盟友,也许有一天还适用于台湾。希望一旦存在多个双边条约,这些国家的政府可以将它们转变为印太条约联盟。

日本和韩国最近宣布的情报共享和技术贸易安全合作表明,他们共同的威胁正促使他们更快地走到一起。

扩大四方安全对话(日本、印度、澳大利亚和美国)

四方安全对话将增加韩国,前国家安全事务助理约翰‧博尔顿(John Bolton)本月早些时候在台北的演讲中提到了韩国,而尹锡悦在当选总统后对加入四方安全对话表现出强烈的兴趣。最后,台湾可以成为准合伙人或某种新的成员类别。

扩大AUKUS(澳大利亚、英国、美国)。

韩国和日本都应该加入AUKUS,台湾也可以发挥某种作用,一旦台湾的东侧有了潜艇基地,也许可以作为友好国家的核潜艇停靠的地点。我将写一篇关于扩大后的AUKUS的后续文章,以描述其影响。

总结

如果各国在加强关系方面取得成果,那么共产中国的扩张计划将受到很大遏止,从而推迟解放军对台湾、南中国海和其它声称拥有主权的地区的军事行动。这些重叠的协议使受到威胁的国家之间的关系和协同韧性更加紧密。这些强化的协议为台湾海峡和印太地区提供强有力的维持和平与稳定的正面力量。

作者简介:

格曼特‧莱拉里(Guermantes Lailari)是一名退休的美国空军驻外国地区官员,专门研究反恐、非正规战争和导弹防御等领域。他拥有国际关系和战略情报学的研究生学位,主要研究威胁民主国家的独裁和极权政权。2022年他在台北担任台湾研究员,2023年是国立政治大学的访问学者。

原文:The Washington Declaration: Implications for Taiwan and East Asia刊登于英文《大纪元时报》。

本文仅代表作者观点,并不一定反映《大纪元时报》立场。

责任编辑:高静#

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