日本修订外援方针 力抗中共一带一路

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【大纪元2023年06月10日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)周五(6月9日),日本通过新版的政府开发援助(ODA)指导方针《开发合作大纲》,未来将加强主动提案,策略性加深对全球南方(Global South)国家的参与,抗衡中共一带一路。

这是2015年以来,日本政府首度修订《开发合作大纲》,当天该提案即在内阁会议上获得通过。

美国之音分析,日本的《开发合作大纲》一般而言是10年修订一次,日本首相岸田文雄的政府提早两年修订,凸显了应对中共威胁和其它全球挑战的急迫性。

去年起,日本政府就开始重新审议《开发合作大纲》。《日经亚洲》指出,岸田政府希望将日本定位为能响应各国需求的协助者,利用日本在清洁能源、数字技术方面的优势,将发展中国家视为“对等伙伴”,共同应对粮食、海上安全、能源、供应链弹性、数字化转型等问题。

《开发合作大纲》指出,国际社会正面临复杂的危机,如气候变化、俄乌战争等,日本ODA的作用正变得越来越重要。

大纲指出,ODA是“日本外交的重要工具”。未来,日本将改变以往被动提供援助的方式,除配合对方国家要求之外,还将加强主动提出方案的“提案型”援助,以更具策略性的方式,满足发展中国家的需求。

岸田政府的行动,显然是为了抗衡中共的一带一路倡议。

批评者指责,中共一带一路利用发展中国家无法偿还的贷款,引诱它们进入“债务陷阱”,使北京得以夺取基础设施的使用权。

为此,日本新版《开发合作大纲》中指出,东京与受援国合作时,“不会进行经济胁迫,不破坏发展中国家的独立性和可持续性”。

今年3月,岸田访问印度时,呼吁以“高质量的基础设施投资”作为一项方针,希望通过对外援助,与“全球南方”国家建立更紧密的关系。岸田当时宣布,将提供超过750亿美元,支持“全球南方”国家发展。

去年12月,日本通过新的国家安全战略之后,外务省已向主要位于印太地区的发展中国家部队,启动了官方安全援助(OSA),并考虑提供日本制的非杀伤性设备,如雷达、天线、小型巡逻艇或改善港口等基础设施。

外务省4月有5,710亿日元(约41亿美元)的非军事用途发展援助,另外还有20亿日元(约1,520万美元)用于帮助“理念相近”的印太国家,加强国家安全。

在1950年代,日本开始提供ODA,作为第二次世界大战赔偿的一部分。1989年,它超过了美国,一度成为国际上最大的援助捐赠国。

日本ODA预算在1997年达到最高峰,约为1.16万亿日元。在本财年,日本为ODA编列了5,709亿日元的预算,仅为高峰时的一半。

责任编辑:叶紫微#

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