【大纪元2023年06月10日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）周五（6月9日），日本通过新版的政府开发援助（ODA）指导方针《开发合作大纲》，未来将加强主动提案，策略性加深对全球南方（Global South）国家的参与，抗衡中共一带一路。
这是2015年以来，日本政府首度修订《开发合作大纲》，当天该提案即在内阁会议上获得通过。
美国之音分析，日本的《开发合作大纲》一般而言是10年修订一次，日本首相岸田文雄的政府提早两年修订，凸显了应对中共威胁和其它全球挑战的急迫性。
去年起，日本政府就开始重新审议《开发合作大纲》。《日经亚洲》指出，岸田政府希望将日本定位为能响应各国需求的协助者，利用日本在清洁能源、数字技术方面的优势，将发展中国家视为“对等伙伴”，共同应对粮食、海上安全、能源、供应链弹性、数字化转型等问题。
《开发合作大纲》指出，国际社会正面临复杂的危机，如气候变化、俄乌战争等，日本ODA的作用正变得越来越重要。
大纲指出，ODA是“日本外交的重要工具”。未来，日本将改变以往被动提供援助的方式，除配合对方国家要求之外，还将加强主动提出方案的“提案型”援助，以更具策略性的方式，满足发展中国家的需求。
岸田政府的行动，显然是为了抗衡中共的一带一路倡议。
批评者指责，中共一带一路利用发展中国家无法偿还的贷款，引诱它们进入“债务陷阱”，使北京得以夺取基础设施的使用权。
为此，日本新版《开发合作大纲》中指出，东京与受援国合作时，“不会进行经济胁迫，不破坏发展中国家的独立性和可持续性”。
今年3月，岸田访问印度时，呼吁以“高质量的基础设施投资”作为一项方针，希望通过对外援助，与“全球南方”国家建立更紧密的关系。岸田当时宣布，将提供超过750亿美元，支持“全球南方”国家发展。
去年12月，日本通过新的国家安全战略之后，外务省已向主要位于印太地区的发展中国家部队，启动了官方安全援助（OSA），并考虑提供日本制的非杀伤性设备，如雷达、天线、小型巡逻艇或改善港口等基础设施。
外务省4月有5,710亿日元（约41亿美元）的非军事用途发展援助，另外还有20亿日元（约1,520万美元）用于帮助“理念相近”的印太国家，加强国家安全。
在1950年代，日本开始提供ODA，作为第二次世界大战赔偿的一部分。1989年，它超过了美国，一度成为国际上最大的援助捐赠国。
日本ODA预算在1997年达到最高峰，约为1.16万亿日元。在本财年，日本为ODA编列了5,709亿日元的预算，仅为高峰时的一半。
责任编辑：叶紫微#
