【大纪元2023年06月18日讯】（大纪元记者理尔、林一山香港报导）继卖地条款、卖旗日申请表格等政府文件加入“国安”条款后，教育局近日更新的《资助学校采购程序指引》首次加入“维护国家安全”要求，列明学校应在其报价或招标文件中加入具体条款。当承办商曾经、正在或有机会作出“危害国家安全”罪行，或者“不利于国家安全”行为时，校方可取消供应商的资格和终止相关合约。本报记者翻查网上公开资料，发现有学校早已经在招标文件中加入“国安”条款。
今年6月更新的教育局《资助学校采购程序指引》，最新加入了“维护国家安全”章节。宣称学校各级人员必须有效防范和制止任何危害“国家安全”的行为或活动。学校应运用专业判断，保持高度灵敏度，并审慎地评估采购的每个阶段可能涉及的任何潜在“国家安全”风险或问题。
因此，教育局建议学校应在其报价或招标文件中加入具体条款，列明基于“国家安全”而容许学校取消供应商的资格和终止相关合约。即使报价或招标文件中有任何相反的规定，学校保留以供应商曾经、正在或有理由相信供应商曾经或正在作出可能构成或导致发生危害“国家安全”罪行的行为或活动为由，取消其供应商资格的权利，又或为“维护国家安全”，或为“保障香港的公众利益、公共道德、公共秩序或公共安全，而有必要剔除有关供应商”。
指引列明假若出现3种情况，学校可以立即终止合约。第一，承办商曾经或正在作出可能构成或导致发生危害“国家安全”罪行或不利于“国家安全”的行为或活动；第二，继续雇用承办商或继续履行合约不利于“国家安全”；第三，学校合理地认为上述任何一种情况即将出现。
有学校去年已加入“国安”条款
本报记者翻查网上公开资料，发现有学校早已经在招标文件中加入“国安”条款。例如，圣公会置富始南小学去年4月发出的午膳供应商招标文件，其条款列明“午膳供应商须确保服务员工的工作表现和操守符合要求，包括防范及制止违反《基本法》、《香港国安法》和其他法律的活动”及“假如午膳供应商、其雇员及代理人在履行本合约时，触犯《香港国安法》或相关法例所订明的任何罪行，则校方可取消合约，而午膳供应商须为校方因此而蒙受的任何损失或损害负上法律责任”。
另外，香港中国妇女会丘佐荣学校今年2月发出的午膳供应商招标文件，其条款列明“贵公司/机构提供到校服务的工作人员，须留意在学校里不可进行任何违反《基本法》、《香港国安法》和所有适用于香港的法律的教学或活动”。
卖旗申请表加入“国安”条款
今年4月，社会福利署在卖旗日“申请须知”首次加入“国安”条款，明文规定卖旗活动中所筹得的款项，必须只用于许可证注明的筹款目的。收入不可用于从事或支持任何违反香港法例的行为和活动，包括从事或支持任何非法或不利于“国家安全”的行为和活动。
在3种情况下，社署可即时撤销已批准的卖旗日许可证，包括机构曾经参与或正在参与可能会构成或导致发生“危害国家安全”罪行或不利于“国家安全”的行为或活动；机构继续聘用其承包商、服务提供者或供应商将不利于“国家安全”；或政府合理地相信上述任何一种情况将会发生。
多个政府部门加入“国安”条款
自《国安法》2020年6月30日实施以来，多个政府部门在资助拨款或举办活动的条款之中加入“国安”元素。
2021年9月，社会福利署将《国安法》纳入“服务质素标准”，要求受资助的非政府机构须掌握法例并制定政策及程序，确保服务单位及员工守法。
去年10月，公共图书馆被揭发在“全港诗词创作比赛”和“世界阅读日创作比赛”中列明参赛作品不能违反《国安法》或“不利于国家安全”。
去年12月，民政事务总署在“地区关爱队”申请表格中列明，申请团体须签署声明承诺其雇员及其成员、义工等人士没有曾经、正在从事可能导致或构成任何违反《港区国安法》；亦要申报曾否与外国政治性组织或台湾政治性组织有联系、曾否举办国情活动。
卖地、采购加入“国安”条款
政府内部的《物料供应及采购规例》于去年8月29日更新，加入维护《国安法》的相关要求，有关原则适用于所有种类及形式的政府采购，地政总署随后把条款加入所有卖地文件以及短期租约招标文件。
去年11月4日开始招标的启德2A区4、5B及10号地盘的卖地文件加入条款，列明政府保留权力，可以投标者或其母公司曾经或正参与可能涉及危害“国家安全”的活动为由，取消其投标者资格。据报赤柱环角道、荃湾宝丰路、旺角洗衣街地皮等的卖地文件均新增相关条款。
责任编辑：郑桦
