【大纪元2023年08月24日讯】8月22至24日，南非主持第十五届“金砖五国”峰会，一个关键议题是接纳新成员。据称，包括伊朗、阿根廷、沙特阿拉伯在内的六十多国申请或有兴趣加入。隐身多日的习近平，也飞赴南非，并在南非媒体发文称，要推动金砖合作机制“在全球治理中发挥更大作用”。外界非常关注，“金砖五国”扩容，扩大其在全球的政治和经济影响力，是否走向抗衡G7、西方世界的道路？
的确，中共一直有意拉拢金砖国家对抗美国、西方。在习近平的“百年未有之大变局”论中，金砖国家作为发展中国家群体崛起的代表，成为中共建立国际统一战线的重点对象，是其对美大战略的重要一环（参见笔者《“大变局”论与中共对美大战略》一文）。
2001年，“金砖四国”作为一个富有前瞻性的学术概念才提出来，中共很快就把它变成一个国际政治概念。2006年9月，中、俄、巴西、印度四国外长举行首次会晤，拉开金砖国家合作序幕。2009年6月，金砖四国首次峰会在俄罗斯举行，金砖合作机制正式启动。2010年12月，南非加入金砖合作机制，由此称“金砖五国”。
中共赋予“金砖五国”以强烈的国际政治色彩，诸如：“金砖”的发展，刷新了世界经济版图，代表了“全球南方”的未来，也引发了西方的焦虑；“金砖”和美国西方集团代表了后疫情时代两种不同的国际秩序和全球治理走向，等等。
尤为引人注目的是，自俄罗斯侵乌克兰以来，南非、中共和印度一直没有谴责莫斯科，巴西也拒绝与西方国家一道向乌克兰提供武器，或对俄罗斯实施制裁。
目前，俄罗斯跟美国处于军事对抗状态（7月25日，五角大楼发布的文件显示，自拜登政府执政以来，美国已累计向乌克兰提供逾437亿美元的军事安全援助，其中包括自2022年2月24日以来的四百三十多亿美元）。中共支持俄罗斯，且与美国展开“极端的战略竞争”，南非、印度、巴西则在美俄之间保持中立。甚至，8月20日，南非总统拉马福萨强力重申了他的“不结盟”政策，称南非“不会允许自己卷入世界大国之间的竞争”。
而在中共看来，只要不与美国站在一起，就可以是我的朋友、合作对象。现在，六十多国愿意加入金砖合作机制，岂不是大展拳脚的良机？例如，去年习近平主持的金砖五国视频峰会，已就扩员问题达成共识，本届峰会就扩员标准、程序、规则等问题展开进一步讨论和协商；又如，本届峰会重点讨论推进成员国在贸易中使用本币以及建立共同支付系统等议题，虽然没将“去美元化”列入议题。中共的目标是把金砖合作机制纳入自己的全球战略轨道，“相信这次金砖国家领导人会晤将成为金砖合作机制发展历程中的重要里程碑”（习近平语）。
中共算盘打得真好，无奈时势已不允许。
第一，中国经济陷入困境，不可避免将长期衰退。中共凭什么拉拢金砖国家？靠钱。如今中国经济自身难保，哪能继续大撒币？没有了大撒币，金砖合作还有多少吸引力？中国经济本身病入膏肓，加上美国主导的“友岸外包”推动全球供应链重组，西方的“去风险、不脱钩”使中共的国际处境与来越糟糕，“搭中国快车”已经终结。很多事情，中共已经力不从心。比如，俄罗斯、巴西要求“去美元化”、建立金砖国家共同货币，中共就不敢答应，只强调金砖合作机制框架下的货币互换和本币结算。
第二，俄罗斯入侵乌克兰，引发普遍愤慨和全球分裂，不仅使俄罗斯堕落为二流国家，也使金砖合作机制褪色不少。举例而言，落户上海、2015年正式开始运行的金砖国家新开发银行，迄今并没多大作为。而俄罗斯对乌克兰的入侵更让该行不得不承受越来越昂贵的举债成本，并遭遇美元流动性危机，《华尔街日报》认为“甚至可能因此变成一家僵尸银行”。俄罗斯留在金砖合作机制所带来的麻烦远大于其贡献，但没有哪个国家敢让俄罗斯退出。
第三，巴西经济困难重重。金砖五国中，巴西条件最好，没有严重的种族问题，也没有周边强国干涉。巴西经济上世纪50至70年代经历了一段高速增长期（其中1968—1973年GDP年均增长率10%以上），被称为“巴西奇迹”，但却陷入中等收入陷阱，而没有与同时期经济起飞的韩国一样转变为高收入国家。主要原因是政局动荡、政策左倾、腐败严重，政府过度干预经济、制度改革滞后、投资和产业发展政策失当以及人力资本投入不足等等。表现上，“巴西经济增长呈现痉挛状态”。每隔一段时间，政府便通过小范围改革并约束财政纪律来推动经济增长；但中长期改革缺位和政策失误往往又诱发新问题，导致增长停滞甚至衰退。2022年10月，左派的卢拉以微弱优势赢得选举，能否坚持中长期改革带领巴西走出困境？也不乐观。
第四，南非从准发达国家后退到发展中国家。南非曾经是非洲唯一的工业国。1994年，南非的国民生产总值居非洲各国之冠，约占整个非洲国家国民生产总值的三分之一。但是，到了2022年，南非的GDP却落在尼日利亚和埃及之后（仅有4,114.8亿美元），人均GDP为6,739美元，落后于加蓬、博茨瓦纳。事实上，自20世纪80年代开始，南非经济就已经进入了下降通道，1994年“非国大”执政进一步推波助澜。一方面，南非在转型过程中，形成了一个矿产能源寡头与“非国大”上层勾结的“利益集团”，受损的主要是白人制造业企业；另一方面，社会环境恶化，失业率、犯罪率高企，高技能人才不断流失（包括现在如日中天的马斯克）。2022年，“世界经济论坛”甚至表示，南非面临“国家崩溃”的风险。
第五，“金砖五国”中唯有印度经济发展势头好、潜力大，但是印度与中共交恶，极大地牵制着中共对金砖合作机制的掌控。如果说，在美国和俄罗斯之间，印度中立；但在美国和中共之间，印度已经选择了美国。美国之所以把“重回亚洲”调整为“印太战略”，根本上就是要联合印度。美日印澳“四方安全会谈”从司局级提升为领导人峰会，从一个论坛演化出多种合作机制，在战略上把中共锁得紧紧的。中印边境冲突与紧张形势，使中共面临着两线作战的前景。外商撤出中国、全球供应链重组，使印度成为最大受益者之一。中印之间的战略态势，中共越来越被动，印度越来越主动。在金砖合作机制的走向上，印度的影响力越来越大。
第六，“金砖四国”扩展为“金砖五国”，十余年来取得实质进展不多。提出“金砖四国（BRIC）”概念的前高盛经济学家吉姆‧奥尼尔勋爵（Lord Jim O’Neill）称，这个集团自2009年开始以来，从未取得过任何成果，其发行共同货币的想法也很“荒谬”。
以上六点表明，中共拉拢金砖国家抗美，虚张声势而已。
至于一些国家申请加入金砖合作机制，并非一定是反对美国和西方，而是趋利以行、抱团取暖，想加强南北对话中的话语权。客观地讲，金砖合作机制要想在世界经济舞台上更好表演，应切记自己不是国际秩序推翻者而做推动者的定位：不另起炉灶、不与西方搞阵营对抗、不想取代谁。
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