港防工作中暑新版措施成效不彰 团体吁大幅修订

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【大纪元2023年09月07日讯】(大纪元记者李尚智香港综合报导)绿色和平与香港天主教劳工事务委员会最近合作进行的一项调查显示,劳工处于今年5月更新的《预防工作时中暑指引》,并未有效减低户外工作工友的健康风险,当中四成受访工友在暑热警告下,没有获安排指引所建议的额外休息;指引亦被指离地而难以执行。团体要求政府与工会磋商,在下年5月前,推出适切各行业需要的可行措施,并把热疾病列入可获赔偿的职业病范围。

绿色和平指,近年天气越来越热,今年的7月更是人类有史以来最热,香港在年内至今已有超过40日发出酷热天气警告,在户外工作的工友要承受更大的健康风险。该团体与香港天主教劳工事务委员会于上月(8月)首三个星期进行调查,访问了123名建造业工人及清洁工,以了解劳工处更新了的防工作时中暑指引对户外工友的帮助有多大。结果显示,超过六成在工作期间出现热疾病征状,包括头晕、体力不支、呼吸困难、气喘及心跳加速等;当中过半人出现征状的频率,达到每星期最少一次。团体指,这些病状若得不到适当处理,会引致痉挛、衰竭及死亡的严重后果。

暑热警告下逾四成工友 未获安排额外休息

调查亦发现指引的建议离地、难以执行及没有法律效力,而令指引成效不彰。当中超过四成受访工友在工作暑热警告发出后,没享有额外休息,其中更逾七成人没被通知暑热警告已生效;另有过半受访者指,雇主没有跟指引提供防中暑用品或设施,包括便携式风扇、阔边帽、防晒手袖及遮荫地方等。反而,大多数雇主有提供属法定措施的饮用水,团体认为这可见立法才是达至成效的重要方法。

但团体指,现时指引的措施离地及难以实行,不宜就此立法,免生混乱。香港天主教劳工事务委员会曾探访食物环境卫生署辖下19区的垃圾站清洁工,了解指引难以执行的情况。指引把不同工作的劳动程度列为轻劳动、中等劳动及重劳动等的工种,按此在暑热警告下有不同的休息时间及措施。但调查发现,食环署属下垃圾站的相同工种,会出现不同劳动程度的划分,例如箱车队有的被界定为中等劳动程度,有的则为重劳动。现时是由雇主界定劳动程度,但出现低估了劳动量的情况,例如清垃圾的工友同时要搬抬大型垃圾桶或掀起地面铁渠盖,均属大劳动量,但却被视为轻劳动。

措施离地难以执行

另外,指引设定休息时间,对某些工种而言不切实际。例如,虫鼠队工友穿着保护衣工作,须处理化学药品,在暑热警告下要休息的话,他们要除下保护衣,有机会沾上化学物品,带来困难。又如,清洁工人在收集垃圾后,让垃圾车来运走垃圾,是有时间限制的,不可能中场休息而错过了车队来收垃圾的时间。

扎铁工人判头威哥亦表示,劳动程度的分类令他作为工人的领导亦感“一旧云”,平日在地盘开工,亦不能时刻留意手机以知晓是否有暑热警告;同时,有些暑热严重程度建议每1小时便休息45分钟那么久,亦没有雇主愿意遵行。威哥认为,休息时间应跟随建造业商会的指引,规定每天3段固定时间,让全部工友有薪休息。

团体指出,气候变化令工人承受日益加剧刻的暑热健康风险,促请政府应大幅修改现时的指引,与各个工会磋商,定出操作性高的措施,在明年5月(有可能出现酷热天气警告的月份)执行新指引。政府并带头要求辖下的承判商落实指引,以期推动私人市场跟随。另亦建议把中暑等的热疾病列入补偿职业病的范围,并订立与热疾病有关的职业安全及健康规则,详列各种可能出现的情况,以切实可行的方法应对。◇

责任编辑:陈真

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