【大纪元2024年03月07日讯】（大纪元记者秋生综合报导）与美国监管机构保持经常联系的八位银行业高管表示，监管机构有望大幅减少银行根据一项拟议规则必须持有的额外资本。
去年7月，以美联储为首的银行监管机构公布了“巴塞尔III”（Basel III）提案，旨在全面改革资产超过1,000亿美元的银行在计算必须预留的现金以吸收潜在损失时所使用的方法。该提案增加了额外资本，引起了华尔街的强烈反对。
如今，监管机构表示，减少额外资本将使大约三十多家受提案影响的贷款机构的总资本增加约16%。但八位高管表示，随着监管机构开始全面重写草案，预计这一数字将大幅下降。
这些人士说，讨论仍处于早期阶段，尚未做出任何决定。监管机构表示，他们正在分析数百份公众意见和银行提供的有关该提案影响的数据。
有三位监管机构人士表示，最大的资本节约将来自银行如何计算运营风险可能造成的损失，这也是该提案中成本最高的部分。在这一部分，银行一直在说服监管机构降低与贷款服务（如投资银行业务）相关的费用收入的风险权重。
预计官员们还将取消或降低对低收入借款人抵押贷款和可再生能源税收抵免的较高风险权重。
三位人士表示，美联储负责监管事务的副主席迈克尔‧巴尔（Michael Barr）已开始与美联储主席杰罗姆‧鲍威尔（Jerome Powell）合作，重新起草该提案。一位官员说，周三在国会作证的鲍威尔正在寻求“重大”改动。
周三（3月6日），鲍威尔告诉立法者，他预计重写的新规则将包括“广泛、重大”的改动。
他说，“我们确实听到了大家的担忧。”
上述言论表明，华尔街为推翻该提案所做的非凡努力正在取得进展。该提案已引起包括一些知名民主党人在内的立法者的批评。银行发起了广告和草根运动，游说国会，并表示可能提起诉讼。他们还敦促监管机构废除旧草案，提出新草案。
美国独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America）前主席卡姆登‧费恩（Camden Fine）说，“我不记得至少在过去25年中有过如此激烈的争论。”
三人表示，官员们尚未决定是否提出新规则，这将推迟其完成时间，并有可能将其推给新一届政府，但是鲍威尔在证词中没有排除重新提出规则的可能性，并称这是一个“非常合理的选择”。
巴尔曾经表示，这些规则将加强银行系统，使其免受不可预见的冲击，去年的银行倒闭事件就凸显了这一点。他还曾指出，2007-2009年全球金融危机爆发后发现，贷款人声称提高资本规则会损害经济的说法并未成真。
代表全球银行的金融服务论坛（Financial Services Forum）首席执行官凯文‧弗罗默（Kevin Fromer）说，“反对巴塞尔III终局提案的声音来自我们的各个经济领域，我们希望有关机构能听到这些担忧，并努力找到一条支持我们经济的前进之路。”
巴塞尔III提案执行的是巴塞尔银行监管委员会（the Basel Committee on Banking Supervision）在全球金融危机后达成的国际资本标准，但银行方面认为，该草案比巴塞尔协议更进一步，夸大了风险。
其中一位人士说，银行集团“银行政策研究所”（Bank Policy Institute）已经聘请了顶级律师、前劳工部长尤金‧斯卡利亚（Eugene Scalia），准备提起诉讼。另外两位消息人士说，反对的激烈程度令官员们措手不及。
监管机构也在努力应对美联储董事会内部罕见的异议。理事米歇尔‧鲍曼（Michelle Bowman）和克里斯托弗‧沃勒（Christopher Waller）投了反对票，认为这将损害借款人的利益。副主席菲利普‧杰斐逊（Philip Jefferson）甚至鲍威尔也表示怀疑。
斯卡利亚在去年10月份的一次活动中说，这种异议在诉讼中也“非常有价值”，因为它可以向法庭表明，即使是专家也对这一问题存在分歧。
鲍威尔在11月告诉记者，美联储将在美国央行董事会的广泛支持下达成最终规则。
银行家们表示，包括鲍威尔在内的美联储官员正在倾听。美联储的记录显示，自9月份以来，美联储工作人员、鲍威尔、巴尔、鲍曼和杰斐逊与数百名行业高管就巴塞尔协议举行了至少50次会议或通话。
记录显示，鲍威尔与高盛（Goldman Sachs）和巴克莱（Barclays）的首席执行官讨论了巴塞尔协议。美联储主席最近几个月还会见了包括摩根大通（JPMorgan）和美国银行的首席执行官等高级银行家。
美联储官员面临的另一个挑战是如何与由华尔街评论家马丁‧格伦伯格（Martin Gruenberg）担任主席的联邦存款保险公司（FDIC）达成协议。
有两位人士表示，早期的巴塞尔草案较为薄弱。另一位了解监管机构情况的人士说，其中一份草案（2023年初）设想的资本增幅为个位数。三位人士都表示，一些官员，尤其是联邦存款保险公司的官员，会要求提高额外资本金的幅度，尤其是在硅谷银行倒闭之后。
一位监管官员说，一些官员希望在今年夏天之前完成这项规定，但这一时间表可能被证明过于乐观。
（本文参考了路透社的相关报导）
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