【大紀元2024年03月07日訊】（大紀元記者秋生綜合報導）與美國監管機構保持經常聯繫的八位銀行業高管表示，監管機構有望大幅減少銀行根據一項擬議規則必須持有的額外資本。
去年7月，以美聯儲為首的銀行監管機構公布了「巴塞爾III」（Basel III）提案，旨在全面改革資產超過1,000億美元的銀行在計算必須預留的現金以吸收潛在損失時所使用的方法。該提案增加了額外資本，引起了華爾街的強烈反對。
如今，監管機構表示，減少額外資本將使大約三十多家受提案影響的貸款機構的總資本增加約16%。但八位高管表示，隨著監管機構開始全面重寫草案，預計這一數字將大幅下降。
這些人士說，討論仍處於早期階段，尚未做出任何決定。監管機構表示，他們正在分析數百份公眾意見和銀行提供的有關該提案影響的數據。
有三位監管機構人士表示，最大的資本節約將來自銀行如何計算運營風險可能造成的損失，這也是該提案中成本最高的部分。在這一部分，銀行一直在說服監管機構降低與貸款服務（如投資銀行業務）相關的費用收入的風險權重。
預計官員們還將取消或降低對低收入借款人抵押貸款和可再生能源稅收抵免的較高風險權重。
三位人士表示，美聯儲負責監管事務的副主席邁克爾‧巴爾（Michael Barr）已開始與美聯儲主席傑羅姆‧鮑威爾（Jerome Powell）合作，重新起草該提案。一位官員說，週三在國會作證的鮑威爾正在尋求「重大」改動。
週三（3月6日），鮑威爾告訴立法者，他預計重寫的新規則將包括「廣泛、重大」的改動。
他說，「我們確實聽到了大家的擔憂。」
上述言論表明，華爾街為推翻該提案所做的非凡努力正在取得進展。該提案已引起包括一些知名民主黨人在內的立法者的批評。銀行發起了廣告和草根運動，遊說國會，並表示可能提起訴訟。他們還敦促監管機構廢除舊草案，提出新草案。
美國獨立社區銀行家協會（Independent Community Bankers of America）前主席卡姆登‧費恩（Camden Fine）說，「我不記得至少在過去25年中有過如此激烈的爭論。」
三人表示，官員們尚未決定是否提出新規則，這將推遲其完成時間，並有可能將其推給新一屆政府，但是鮑威爾在證詞中沒有排除重新提出規則的可能性，並稱這是一個「非常合理的選擇」。
巴爾曾經表示，這些規則將加強銀行系統，使其免受不可預見的衝擊，去年的銀行倒閉事件就凸顯了這一點。他還曾指出，2007-2009年全球金融危機爆發後發現，貸款人聲稱提高資本規則會損害經濟的說法並未成真。
代表全球銀行的金融服務論壇（Financial Services Forum）首席執行官凱文‧弗羅默（Kevin Fromer）說，「反對巴塞爾III終局提案的聲音來自我們的各個經濟領域，我們希望有關機構能聽到這些擔憂，並努力找到一條支持我們經濟的前進之路。」
巴塞爾III提案執行的是巴塞爾銀行監管委員會（the Basel Committee on Banking Supervision）在全球金融危機後達成的國際資本標準，但銀行方面認為，該草案比巴塞爾協議更進一步，誇大了風險。
其中一位人士說，銀行集團「銀行政策研究所」（Bank Policy Institute）已經聘請了頂級律師、前勞工部長尤金‧斯卡利亞（Eugene Scalia），準備提起訴訟。另外兩位消息人士說，反對的激烈程度令官員們措手不及。
監管機構也在努力應對美聯儲董事會內部罕見的異議。理事米歇爾‧鮑曼（Michelle Bowman）和克里斯托弗‧沃勒（Christopher Waller）投了反對票，認為這將損害借款人的利益。副主席菲利普‧傑斐遜（Philip Jefferson）甚至鮑威爾也表示懷疑。
斯卡利亞在去年10月份的一次活動中說，這種異議在訴訟中也「非常有價值」，因為它可以向法庭表明，即使是專家也對這一問題存在分歧。
鮑威爾在11月告訴記者，美聯儲將在美國央行董事會的廣泛支持下達成最終規則。
銀行家們表示，包括鮑威爾在內的美聯儲官員正在傾聽。美聯儲的記錄顯示，自9月份以來，美聯儲工作人員、鮑威爾、巴爾、鮑曼和傑斐遜與數百名行業高管就巴塞爾協議舉行了至少50次會議或通話。
記錄顯示，鮑威爾與高盛（Goldman Sachs）和巴克萊（Barclays）的首席執行官討論了巴塞爾協議。美聯儲主席最近幾個月還會見了包括摩根大通（JPMorgan）和美國銀行的首席執行官等高級銀行家。
美聯儲官員面臨的另一個挑戰是如何與由華爾街評論家馬丁‧格倫伯格（Martin Gruenberg）擔任主席的聯邦存款保險公司（FDIC）達成協議。
有兩位人士表示，早期的巴塞爾草案較為薄弱。另一位了解監管機構情況的人士說，其中一份草案（2023年初）設想的資本增幅為個位數。三位人士都表示，一些官員，尤其是聯邦存款保險公司的官員，會要求提高額外資本金的幅度，尤其是在硅谷銀行倒閉之後。
一位監管官員說，一些官員希望在今年夏天之前完成這項規定，但這一時間表可能被證明過於樂觀。
（本文參考了路透社的相關報導）
責任編輯：任子君#
