美日菲峰会 专家:美中竞争将结构性改变

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【大纪元2024年04月13日讯】(大纪元记者钟元台湾报导)台湾财团法人国策研究院12日举行座谈会,其中就《台湾关系法》45周年、美日菲峰会等议题邀请专家、学者发表看法。

周四(4月11日),美国、日本和菲律宾领导人齐聚白宫,重申美对日、菲的防务承诺,回应北京在有争议的南海问题上对周边国家的挑衅,并强调台海稳定。

国策研究院12日举行“《台湾关系法》45周年、马英九访中与美日菲峰会”座谈会共分为两场次,第二场次──“美日安保条约的升级、台海与区域安全的变化”,由国策院执行长王宏仁教授主持。国防安全研究院国防战略与资源研究所研究员兼所长苏紫云表示,美日菲的高峰会彰显美中竞争将进入结构性的改变,战略意义有六个重要内涵。

苏紫云指出,回顾拜登在2020年上任不到72小时的1月23日美航舰罗斯福号穿越巴士海峡进入南海,中共连番出动具备反舰能力的轰六轰炸机、歼16打击机骚扰台湾西南空域。稍后外媒曝光轰六模拟攻击美航舰的座舱通话纪录。而在拜登第一任期后半的2024年,美国已经架构完整的区域安全网反制中共,包括美日韩、美日菲、美英澳的安全机制,并可能再扩大。

苏紫云:美日菲峰会战略有六个重要内涵

苏紫云分析,美日菲峰会战略有六个重要内涵:一、扩大美日安保精神,军事共同体定型,日本成为美国以外地区安全重要角色;二、公开谴责中共军事霸凌作为;三、建构多边协防布局,拟将中共逼回大陆,英国海军将加入美日军演,形成跨大西洋及印度洋军事合作。

四、南海显然为美日菲峰会焦点,峰会特别点名中共海空活动、海警、民兵船的作法违反国际海洋法、国际法庭南海仲裁,且其军事行为极俱危险性。五、虽然菲律宾总统马可仕行前声明将持续与中共维持对话,其实乃缓兵之计寻求外援与金援;六、有助于台海稳定,高峰会内容“志同道合伙伴”明指台湾,盟国南海政策益臻明确。

2024年4月12日,国策院举行“台湾关系法45周年、马英九访中与美日菲峰会”座谈会,图为第二场次与会的专家学者。(钟元/大纪元)

白宫发布资料显示,美日菲宣布建立印太地区首个全球基础设施和投资伙伴关系(PGI)走廊——吕宋经济走廊,该走廊将支持菲律宾苏比克湾(Subic Bay)、克拉克(Clark)、马尼拉(Manila)和八打雁(Batangas)之间的互联互通。作为PGI-IPEF投资加速器的一部分,通过这一走廊,日本、菲律宾和美国承诺加速对高影响力基础设施项目(包括铁路)、港口现代化、清洁能源和半导体供应链和部署、农业综合企业,以及苏比克湾民用港口升级的协调投资。白宫表示,美日还一起投资,帮助菲律宾建立安全可靠的网络。

政大国际关系研究中心副研究员萧琇安表示,美日菲首度召开三方元首峰会中,南海将是其中一项关切议题。她分析美日菲峰会对南海议题意义为:一、强化各国军事经济科技合作,三国各取所需各有所获,拜登展现决心,已展现可靠区域安全守护者角色;二、岸田首相在美国会演说有助于通过审议中高达950亿美元对外援助法案。

她表示,三、菲律宾强调美国乃唯一国际军事盟国,也将获美国上千亿美元投资等经济利益;四、南海与台海连动性获得进一步确认;五、军事小冷战格局将使军备竞赛加剧,中共军事持续扩张;六、美日明确反对减损日本对钓鱼台和平行政管理行动,中方后续反应值得关注。

展现多国同盟架构

国防安全研究院国家安全研究所副研究员王尊彦表示,美日同盟最初目的是维护日本安全,目前所要共同因应议题,已远远超越传统军事安全,而扩大到经济、能源、粮食和健康安全等领域。美日峰会为美日菲同盟铺陈,韩国立场已在大卫营展现,现又连结菲律宾,展现多国同盟架构,澳英美联盟安全协议(AUKUS)也应考虑日、韩及新西兰(台译纽西兰)等国,北京如轻举妄动将面对各种西方同盟反制。由于非仅军事同盟而已,台湾自然有参与合作空间。

台大政治学系副教授廖小娟说,美国总统拜登说这次峰会填补了美日双方合作可能功亏一篑的遗漏。尤其是在年底美日双方领导人都面临持续执政的考验,因此双方都有在此时强化美日同盟的动机,对于美国而言除了强化印太地区的安全网络外,更可以减少美国实质的负担。对于日本而言除了改善日本在美日同盟中的地位,更提升了日本在全球安全事务中的重要性。

前立委、国策研究院资深顾问罗致政表示,美国带领下的印太战略发展可看到美日、美越、美韩、美菲、美印、甚至美台双边同盟的强化;美日澳、美日韩等多边协防成型;中共对区域安全威胁明确化;以及美国在导正中共扩大军事影响对区域的战略失衡。他认为,就总体而言对台湾安全有正面发展。

最后,国策研究院董事长田弘茂总结表示,目前东盟国家中菲律宾与美国关系最密切,越南次之。美日菲峰会后必定加强对菲国的经济援助。英国卡麦隆(又译:卡梅伦)外长在美日菲峰会之际也访华府,各种迹象显示英国配合美国外交政策,应会邀请日本加入AUKUS。

田弘茂认为,台湾必须加强与邻国关系,尤其菲律宾总统马可仕曾祝贺赖清德总统当选人,他也兼任菲国农业部长,显示对发展农业颇为重视,台商投资及农业协助菲国均甚为可行且具前景,呼吁台湾新政府宜尽早规划。

责任编辑:叶紫微#

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