【大纪元2024年04月13日讯】（大纪元记者秋生综合报导）根据公开文件以及媒体对与美国前总统唐纳德‧川普盟友的采访信息，如果川普能再次入主白宫，将寻求大幅削减美国金融监管机构的权力。
自大萧条以来最严重的经济危机爆发后，美国国会大幅扩大了政府对金融业的监管，以防止2008年全球银行业崩溃重演。
川普在接受采访时表示，如果他当选，他很可能会再次努力缩减这些监管，并减少对小型投资者和借款人的保护，允许公司在较少审查的情况下融资。
一些有能力影响新保守派政府的团体也向川普提出了这样的建议。路透社对十几位曾向川普或其盟友提供建议或咨询的人士进行了采访。
尽管川普还没有宣布正式政策班子，没有宣布他将如何监管华尔街，只是在竞选露面时发布了一些短视频和片段，但消息人士告诉路透社，一群专家和川普的盟友正在草拟监管改革方案，物色潜在的班子成员，并在电视上、专栏文章中以及在佛州海湖庄园直接向川普提出各种想法。
川普当前政策轨道中的一些想法早已在保守派经济圈子中流传，其中包括限制《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act），该法案是2008年金融危机后出台的一套旨在降低系统性风险的规则。另一个想法是让私营公司更容易筹集资金，然而，这可能反过来为透明度较低、更难交易的私人基金和证券打开了通道。
最近的一些政策主张包括抨击以“环境、社会和治理”（ESG）为原则的投资和信息披露、反对根据社会意识因素评价企业，还包括通过一种“附表F”（Schedule F）的机制大幅削减监管机构工作人员，把政府中多达5万名公务员重新归类为政治任命人员，以便于替代。
川普竞选团队的全国新闻秘书卡罗琳‧利维特（Karoline Leavitt）表示，川普在其执政期间曾经成功裁撤了监管部门。
利维特在给路透社的一封电子邮件中说，“川普总统支持经济增长，放松监管的议程点燃了历史上最伟大的经济。”
川普政府曾努力扭转奥巴马时代的一系列规定，如放宽对华尔街银行的监管或对经纪人的“信托”规定，但成效不一。
如果不考虑COVID-19病毒疫情的直接影响，官方数据显示，在川普和拜登执政期间，失业率都达到了上世纪60年代以来的最低点。商务部的数据显示，尽管疫情大流行和其它扭曲因素会使比较变得困难，但按通胀调整后的价格计算，川普上任头三年的美国经济增长（8.1%）比拜登时期（10.6%）要慢。
前川普财政部官员迈克尔‧福尔肯德（Michael Faulkender）曾公开呼吁取消2010年《多德-弗兰克法案》规定的银行压力测试，转而采用更严格的资本要求。他说，要求银行通过同一套评估，如果所有银行同时遇到同样的问题，系统就有可能崩溃。
他本人现在是美国优先政策研究所（the America First Policy Institute, AFPI）的首席经济学家。该研究所由川普的前官员创立。当被问及他本人的政策立场时，福尔肯德提到了他之前撰写的有关ESG投资的文章。
他对路透社说，“正如学术文献所记载的那样，旁观者觉得ESG太过分了，它可能，而且已经，被用来偏离资金管理者对客户的信托责任，并分散了金融监管者对安全和稳健标准的注意力，而这些标准本应该用来确保美国金融体系的持续稳固。”
废除气候变化规则
罗伯特‧鲍斯（Robert Bowes）是川普任命的前官员，曾与保守派传统基金会合作，呼吁废除美国消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau，CFPB）。该局是根据《多德-弗兰克法案》成立的，负责在联邦层面监管借贷行业。他还称美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission，SEC）是一个“不负责任的干涉监管机构”，“利用其监管来打击政敌，强行推动‘觉醒派’（woke）激进绿色议程”。
鲍斯在一封电子邮件中告诉路透社记者，他“非常关注拜登政府灾难性的银行监管和经济政策”。
拜登的白宫发言人在被问及这一描述以及其它关于繁琐监管的描述时说，国会共和党人通过“削弱救生法规并使掠夺性商业行为合法化”，推动延续川普时代的政策，从而增加了金融系统和经济的风险。
目前还不清楚川普将采纳哪些观点，哪些观点可以成为既定政策，但综合来看，保守派圈子所倡导的理念将推翻现行金融监管的关键方面。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院的金融监管专家布赖恩‧D‧范斯坦（Brian D. Feinstein）在谈到为川普第二届政府提出的政策建议时说，这些变化将推翻从投资者保护到最大银行风险管理等一系列改革。
他说，“这将颠覆美国的整个金融监管体系。”
川普竞选团队发言人利维特称，拜登政府正在“大力推动增加繁琐的监管，尤其是针对我们的能源和汽车行业。”
拜登政府除了寻求公平借贷要求、增加投资者信息披露以及提高银行资本外，还推动制定法规来刺激电动汽车和可再生能源的使用。
川普曾多次表示，他希望监管比现在少得多。
一位经常与川普就经济事务进行交谈的人士说，川普“肯定”会打击所有这些基于气候变化的政策，很可能会制定新的企业气候风险披露规则和ESG投资规则。
沃顿商学院教授范斯坦说，川普盟友提出的一些政策，如限制《多德-弗兰克法案》，需要通过国会，因此结果难料，将取决于11月美国参众两院的选举结果。目前，民主党控制着参议院，共和党在众议院以微弱优势占多数。
范斯坦说，像证券交易委员会这样的机构，其五人两党委员会由白宫任命（通常每年任命一人）并经参议院批准，将有权推动其它提案的通过，如与环境报告相关的提案。
他补充说，通过附表F扩大政治任命人员的定义等官僚机构改革，这可能会对金融监管机构产生重大影响，因为这将取消对许多职业专业人士的工作保护，迫使他们追求迎合总统的偏好而非自己的独立判断。拜登政府已经采取了一些措施，以延缓川普上台后可能采取的这一举动。
即使川普在大选中落败，其2017—2021年总统任期内的司法任命仍可能改变消费者金融保护局和证券交易委员会的法律格局。目前，最高法院正在考虑如何限制这些机构发布法规的权力。
智库转型
传统基金会是华盛顿颇具影响力的保守派智库，无论如何，它都将自己定位为通过各种议程的关键。
传统基金会的准备工作被称为“2025项目”（Project 2025），包括一本超过900页的政策建议书和一个庞大的预选人员数据库。该组织自里根时代起就开始编撰政策建议，而且最新版本中有关金融监管的内容比2016年版更为详尽。
斯蒂芬‧摩尔（Stephen Moore）是传统基金会的政策研究者之一，是一位保守派经济学家，也是川普的长期顾问。他最近在海湖庄园向川普推荐了美联储领导人的人选。摩尔建议对美国财政部进行改革，削减国内税收署的预算，解雇参与多元化倡议的员工等。
摩尔告诉路透社记者，他希望看到“监管机构少插手这些金融交易，尤其是在银行监管等领域”，并特别提到了监管机构对银行资本的要求。
传统基金会发言人拒绝对此发表评论。
由川普白宫战略家布鲁克‧罗林斯（Brooke Rollins）领导的新兴智库“美国优先政策研究所”（America First Policy Institute，AFPI）也在扩大影响力。该组织拥有五十多名前川普政府官员和工作人员，包括与川普关系密切的FOX商业网络主持人、前白宫经济顾问拉里‧库德洛（Larry Kudlow）、曾在财政部负责COVID病毒疫情时期薪酬保护计划的迈克尔‧福尔肯德，以及前美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer）。
作为“美国优先过渡项目”（America First Transition Project）的一部分，该组织还撰写了一份高层政策议程，并正在“为每个联邦部门和机构制定以行动为导向的计划”。
“美国优先政策研究所”发言人在一封电子邮件中说，“过渡项目重点是通过实施美国优先议程来实现美国的繁荣。”
莱特希泽没有回应置评请求。
潜在班底
川普竞选团队的公关主任史蒂文‧张（Steven Cheung）在一封电子邮件声明中说，“还没有讨论过”潜在的人事安排问题。
但川普在1月份的一次竞选演讲中提出，亿万富翁投资人和捐赠人约翰‧保尔森（John Paulson）有可能出任财政部长。保尔森曾表示，他支持“减少不必要的监管”；据川普竞选团队称，上周六，保尔森在棕榈滩的家中宴请了其他主要捐赠人和川普，筹集了5050万美元。
据一位熟悉川普与其顾问内部谈话的消息人士称，川普希望保尔森主掌财政部，或者希望由另一位投资者和竞选捐款人斯科特‧贝森特（Scott Bessent）来主掌。
据两名熟悉内情的人士称，前美国证券交易委员会主席杰伊‧克莱顿（Jay Clayton）也是川普财政团队的潜在候选人之一，但被认为可能性不大。
彭博社和《华尔街日报》此前对保尔森、贝森特和克莱顿的任职前景做过分析。
克莱顿在给路透社的一封电子邮件中仅表示，他预计川普新政府的财政团队将与第一任政府相似。他说第一届川普政府“专注于提高实际工资，通过国内投资促进经济增长，并为退休人员提供丰厚的长期回报”。
保尔森在给路透社的一份声明中说，“现在讨论川普总统新政府中的任何职位还为时过早。”贝森特没有回应置评请求。
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