【大纪元2024年09月19日讯】(大纪元记者钟元台湾报导)台湾公共策益、台湾智库等多个单位18日共同举办座谈会,就“危机来了怎么办?如何建立台湾韧性”议题,邀请学者专家与会分析。
主持人、中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩指出,天灾人祸的共通点就是不可预测,且大家都不希望发生。台湾近年来由上而下、由下而上推动“全民防”和“全韧性”,就是希望全面提升防灾、救灾和抗灾能力。他说,韧性可透过学习不断提升,且是全民共享的,需要大家一起努力。
身兼台湾公共策益召集人的台湾智库副执行长董思齐表示,“民族共同体的认同来自于共同的苦难与荣耀,因此921大地震及其灾后重建,塑造了我们这一代台湾人的集体记忆与认同。”过去传统安全的威胁来自其它国家,但当代非传统安全的议题则包括骇客入侵、SARS与武汉肺炎疫情等多元面向,需要民防、灾防和国防“三防一体”,由整个社群共同体一起面对。
董思齐引用外交部长林佳龙在台湾智库“韧性台湾”论坛上提出的观点指出,台湾面临国土发展均衡化、能源结构转型化、创新能耐多元化及灾防体系敏捷化等四大挑战,尤其是灾防系统的敏捷化至关重要,台湾必须持续加强科技防灾知识,并透过国际合作来应对复合式灾害。
董思齐还提到内政部消防署推动的2024至2029年民间自主紧急应变队计划(T-CERT),该计划旨在透过网路强化民众“自救”与“互助”能力,提升重要基础设施、企业、学校等机构的防灾应变能力。他呼吁台湾社会应建立民防、灾防和国防“三防一体”的认识观,青年世代更应积极参与其中,来强化台湾的国防及危机应变机制,共同打造一个更具韧性的社会以应对未来可能的挑战。
台湾民团协会理事长司徒嘉恒认为,面对风险,“韧性”是社会有多重手段甚至整个生态系统去应对外来冲击,让社会尽快回到稳定状态。民团协会重点推广“地方自训团”,目前全台已有20多个组织,形成多中心的互助系统,并持续扩大升级。他邀请大家将自己参与的防灾救灾课程落实在生活中,回到社区,认识并串联邻居,一起演练韧性防灾技巧。
台湾灾难医疗发展协会秘书长、台湾应急整合服务有限公司营运长柳育汉解释,灾害随时可能发生,做好各种应变准备非常重要。民众平时在家中逃生必经之处,例如玄关和车上,应有全家一人一份的“个人紧急避难包”,以备灾害来临时避难使用。避难包中应准备食物和饮水、医疗卫生用品和保暖衣物,每半年更新。此外,亦可参加防灾急救训练课程或是社区第一线应变人员的培训,为自己准备好生存急救技巧。
沃草营运长洪国钧说,沃草从2018年开始关注资讯战和混合战,特别是非军事的作战形态;“敌国的行动虽未达到开战标准,但却危害我们的生活权益和国家主权,影响政治行为和认同。”面对俄国的混合战侵略,波罗的海国家已开始发放民防手册,点破俄国可能采取的行动,并强调自救。他说,当全民都有知识、物资、技能和心理的准备,就可以用自己的方式守护家园。
阳明交通大学土木工程学系副教授单信瑜指出,根据统计,台湾人一生会碰到3次的7级以上大地震,大家必须从“认识自己的国、认识自己的家”开始,掌握已有公开资料的灾害指标和地理气象资讯。他补充,2000年上路的灾害防救法目前是灾因管理,将不同原因造成的灾害分由不同政府单位管理,应调整针对后果的“全灾害管理”,才能更有效地跨部会、跨组织合作。
建业法律事务所律师黄品瑜分享公共工程的民事求偿经验,当灾害造成损害,就有可能要求赔偿。请求损害赔偿有人、事、时、地、物5个构成要件,也就是“哪些人、做了什么事、在何时何地、损害到我们的权益?”例如要求地震损害赔偿时,事时地物都相当明显,但人可能包括房屋兴建者(起造人、营造商、监造商等),甚至是政府主管机关,都可能是请求对象,这也是民事求偿的关键所在。
东吴大学政治系助理教授陈方隅直言,台湾的民防团体常常因为担心引起恐慌而必须自清,组织活动是“非军事”的,不能有效结合国防能量,非常可惜。但在乌俄战争后,台湾人愈来愈意识到战争的威胁迫在眉睫,研究发现认为兵役训练有用者,自我防卫决心也比较高,显示政府应加强兵役训练的品质。此外,调查发现女性的自我防卫决心偏低,显示国防军事的讨论必须纳入所有性别,才能凝聚全民的力量。
与谈结束后,主持人和青年们也针对“民团与在地组织的结合”“如何立法阻止中(共)国渗透台湾的邻里组织”“女性群体中投入自我防卫的决心差异”等提出问题,与谈者也深入地一一分析与回答。
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