【大纪元2025年10月14日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）美国4月宣布对等关税后，截至9月中国对美出口已减少696亿美元。 国安局表示，美国关税加剧中国的经济社会风险，今年9月以来中国已发生 3,963 起陈抗事件，较去（2024）年同期（2,435 件）增加 63％，以欠薪（44％）、烂尾楼（27％）案件为主，而中国劳资纠纷也在扩大。
立法院外交及国防委员会15日将邀请国家安全局进行业务报告，并备质询。目前书面报告书已送抵立委办公室。
谈到美国政策牵动全球政经格局，国安局表示，美国总统川普政府强调“美国优先”，涉外政策重点包括，在经贸置重应处贸易逆差、复兴制造业、强化关键矿产供应及高新技术自主，促推与各国谈判。
国安局说，自今年 8 月 7 日起，美国对各国课征 10％至 41％之“对等关税”，并针对巴西侵犯美国人权、印度向俄国购油，将关税叠加至50％ ；同时制定转运关税（Transshipment Tariff）条款（40％），防堵中共“洗产地”、过剩产能倾销。
另外，依美国《贸易扩张法》第 232 条款，针对战略产业产品进行国安调查，已对钢铝（50％）、汽车（25％）、铜制品（50％）、木材及相关制品（10％至25％）征税，改变全球贸易流向，促使全球产业链重组。
国安局表示，美国4月宣布“对等关税”后，中共4月至9月对美出口减少696亿美元，同期中共对东盟出口及东盟对美出口同步增加，成为中共主要“转出口”对象；美国8月起对仍存“转口贸易”行为的经贸伙伴，加征40%“转运关税”，制约中共透过第三地转出口，影响外贸表现。
国安局提到，中共虽然推出“两新”（以旧换新、设备更新）政策，但地方补贴资金用尽，政策效果递减，通缩风险升温；另1月至8月投资增速0.5%，创2020年来同期新低。另外，民间、房地产投资的降幅扩大（分别年减2.3%、12.9%），内需动能疲弱。
社会风险部分，国安局示，国际非政府组织“自由之家”（Freedom House）统计，今年1月至9月中共发生3963起陈抗事件，较去年同期2435件增加63%，以欠薪（占比44%）、烂尾楼（占比27%）案件为主。
国安局表示，中共官方数据显示，8月中共青年失业率达18.9%，为2023年12月（14.9%）调整统计方式以来新高；另中共自9月1日起，强制企业、员工缴纳社保，惟中小企业难以承担社保成本压力，采降薪、裁员方式压低人事支出，但也扩大劳资纠纷。
国安局分析，美国总统川普强调“美国优先”，政策将牵动全球政经格局。在经贸方面，置重应处贸易逆差、复兴制造业、强化关键矿产供应及高新技术自主，促推与各国谈判。
国安局说，自今年8月7日起，美国对各国课征10%至41%“对等关税”，并针对巴西侵犯美国人权、印度向俄国购油，将关税叠加至50%；同时制定转运关税（ Transshipment Tariff）条款（40%），防中共“洗产地”、过剩产能倾销。
责任编辑：郑桦
