【大纪元2025年10月20日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）立法院司法及法制委员会20日审查由国民党团、国民党立委提出的《公立学校教职员退休资遣抚恤条例》修正草案等案，牵涉停砍公立学校教职员退休金、停止所得替代率逐年降低等。对此，铨叙部20日表示，不宜，原因包含收支再度失衡、挹注经费减少、基金提前用罄、政府拨补加重等。
铨叙部表示，年改前“整体退抚基金支出占当年度收缴收入比”于2017年已攀升到最高点145.05%，实施年改后退抚支出比率大幅降低，计至2024年整体退抚基金收支比已降至83.82%。所以，若修法停止退休所得替代率之逐年降低，势必使退抚基金收支再度失衡。
2780亿缺口将由全民负担
铨叙部指出，若修法自2024年停止调降退休所得替代率，未来公教人员因年改节省经费可挹注退抚基金金额将大幅减少，致退抚基金用罄年度提早发生，若修法自2024年1月1日起停止调降退休所得，将使用罄年度提前至2030年。
铨叙部说，若要使教育人员退抚基金维持在原来2045年不用罄，须由政府预算拨补金额，照精算结果分10年拨补方案估算，其中因实施个人专户制财务缺口，总计1,360亿元；若修法自2024年1月1日起停止调降退休所得，10年须再拨补1,420亿元，合计2,780亿元，全部转嫁由全民税收负担。
铨叙部指出，依照2025年9月1日退休公教人员实支月退休所得统计结果，公务人员平均月退所得为5万395元， 约有31%退休人员领超过5.5万元；退休教育人员平均月退所得为5万7,973元，约68%退休人员，领超过5.7万元。未来若再加上按消费者物价指数累积成长率公布调整方案，实领月退所得会再提高，使其维持退休基本经济生活保障。
所以，铨叙部提到，公教人员退抚基金在经过年改后，达到年改所定维持一个世代财务稳健的目标，退抚基金累积净值从5,602亿元（2018年），大幅成长至1兆1,050亿元（计至2025年8月），给公教人员退休权益稳固保障，一旦修法停止调降退休所得，将大大减损年改效益。所以，公教人员年金改革各项措施仍宜维持，修法仍应再充分讨论并审慎考量。◇
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