【大纪元2025年11月10日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）立法院10日审议《企业并购法》修正草案，拟将证交税延后课税，作为企业整并与控股公司成立诱因。不过，民进党立委邱议莹认为，跨部会审查繁琐、费用高昂，中小企业恐难受惠，甚至面临房地合一税课征问题。国发会主委叶俊显则强调，《企并法》母法通过后，预计半年内完成子法修订。
多名立委关切《企并法》实务配套与税务问题，经济部长龚明鑫表示，产业界多次反应，若筹组产业控股公司，股份转换时就须立即缴交证交税，对于手头现金流较有压力的中小企业，恐降低整并意愿，因此修法研议延长5年缓缴期间。
邱议莹表示，理论上修法能减轻企业成立控股公司税负压力，但实务上必须经国发会认定产业控股公司的资格，再向财政部申请核准，最后由经济部负责产业辅导，但流程恐非常冗长，有行政效率问题。
厂房转手恐被征房地合一税
邱议莹指出，中南部许多中小企业有厂房，但已有会计师质疑，并购过程中，虽然没有实质买卖，但厂房确实有转手，可能涉及房地合一税认定课征的问题，经济部应该重视。
赋税署副署长倪俪心说明，此次修法针对《企并法》，成立产业控股公司涉及股权交易部分，可缓课证券交易所得税；至于厂房交易，则规范在《所得税法》中，厂房交易若占股权交易达一定比重，将视为房地交易，须课征房地合一税。
民进党立委陈亭妃质询指出，《企并法》是推动企业打国际团体战的关键，但政府相关配套仍不够完整。她说，中小企业除了面临数位转型、研发升级与资金不足等挑战外，更需要国发会与经济部协同辅导，建立明确申请流程与衔接机制。
龚明鑫表示，经济部都有特别预算协助企业升级转型、研发补助。若企业成立控股公司后具备条件，也可透过上市柜筹资补强资本额。叶俊显则补充，国发会会与经济部建立辅导平台，并待母法通过后半年内完成子法修订。
此外，辉达执行长黄仁勋日前旋风来台，被外界解读为需要更多台湾晶片产能讯号。龚明鑫回应，随着AI快速发展下，政府对逾半导体发展会全力支持，若有任何发展需求，经济部都会给予协助。
至于《产业创新条例》租税优惠是否对4千家企业放水？龚明鑫说，经济部绝无违法，部分员工超时加班，劳动部已经开罚，应该不算重大。他说，若企业违反环保、劳工安全、食安等，且情节重大，经认定后可追回补助款。
值得注意的是，国民党立委谢衣凤关切稀土供应安全议题，指中经院研究报告指出，台湾95%稀土磁铁、86%稀土金属化合物依赖中国大陆进口，如何因应。
龚明鑫表示，台湾本身没有精炼技术，所以部分厂商跟澳洲和其他国家在谈，稀土精炼的合作，加上回收自给，预期在2030年将量能建置起来，会占国内总需求的三分之一。另外三分之二会向美国、欧盟、日本进口精炼好的稀土磁铁等。他说，中国出现管制稀土的手段后，已经观察到各国加速筹建稀土的非红供应链。
责任编辑：郑桦
