【大纪元2025年05月22日讯】(记者李扪心综合报导)随着本周四 2025 年预算案出台，越来越多的人认为 KiwiSaver 养老储蓄应该发生重大变革。此前财政部长尼古拉·威利斯 (Nicola Willis) 也已明确表示，她希望看到人们的 KiwiSaver 储蓄余额增加。
早前退休委员会关于 Kiwisaver 的调查报告，就引发了关于退休金问题的讨论。很多专家认为，随着人口老化问题不断恶化，目前的养老金体制或许很难维持，新西兰可能已经到了必须对 KiwiSaver 进行改革的时候了。
KiwiSaver 储蓄的门槛会提高吗？
威利斯并没有透露更多有关 Kiwisaver 变革的细节，只表示她希望余额增加，而这很可能会透过将预设的默认缴费率从目前的 3% （雇主同时匹配 3%）提高来实现的。
此前，退休委员会希望将将默认缴费率提高到 4%（雇主也要匹配 4%）或更高，但对于无力支付更多费用的人，可将最低缴费率保持在 3%。
报告表示，“引入更高的默认缴费率，将起到一种信号装置的作用，为所需的储蓄水平提供隐性建议。”
强制性高费率缴费，似乎让新西兰的 Kiwisaver进一步向澳洲靠近。澳洲强制性雇主储蓄费率从今年 7 月开始，将达到员工工资的 12%，并且以免税作为激励。
KiwiSaver 在你的养老中越来越重要
威利斯在本周对媒体表示，她希望人们增加在 Kiwisaver 中的储蓄余额，除了因为 “对于那些为了购买首套房屋而储蓄的人来说，KiwiSaver 变得尤为重要。”更重要的一点，则是“它已经成为人们退休收入越来越重要的补充。”
今年3月，财政部就敲响了人口老化成本的警钟，担心随着人口老化，医疗和全民退休金成本不断上升，将对“公共财政的可持续性造成长期压力”。
威利斯因此宣布，政府将于 2028 年首次从新西兰养老基金中提取资金，以补充退休金支付的不足。这比财政部去年预测的 2035 年要早得多。
之所以提早 7 年动用养老基金，是因为根据统计局的预测，到 2028 年，新西兰 65 岁或以上领取退休金的人口，将达到 100 万人 。
新西兰养老基金成立于 2001 年，旨在帮助补贴未来的退休金支出。但威利斯表示，即使在其最好的时期，也只占养老金总成本的 20% 左右。
这意味着如果我们想要有个舒适的退休生活，就必须确保 Kiwisaver 中有足够的钱来作为养老金的补充。
低余额凸显改革的必要性
根据退休委员会今年 3月份发布的数据，2024 年，新西兰人 KiwiSaver 平均余额为 37,000 元。储蓄余额远远低于预期，无法起到补充退休金的作用。
KiwiSaver 供应商 Pathfinder 的执行长兼联合创始人约翰·贝瑞（John Berry）表示，澳洲因为高默认费率和激励措施，50 多岁澳洲人的平均养老存款余额，是我们 KiwiSaver 平均存款余额的 3～4 倍，这是一个巨大的差距。
除了 Kiwisaver 设立时间短及较低的缴费率之外，贝瑞认为，增加激励措施和相关教育，也会提升人们的储蓄意愿，从而增加储蓄余额。
女性余额更少
上述数据还显示，女性的储蓄平均比男性少 8,000 元左右。这主要是因为女性为了抚养孩子而长期放弃有薪工作，并且更多地从事兼职工作。
退休专员简·赖特森（Jane Wrightson）表示，“由于女性的平均寿命比男性更长，需要退休金的时间也更长。因此对于这一群体来说，重新思考 Kiwisaver 尤其重要。”
贝瑞表示，“对于一对夫妻，一方工作，另一方没有工作”，如果工作一方的供款能够分摊到双方的 KiwiSaver 账户中，就足以缩小 KiwiSaver 余额中的性别差距。
KiwiSaver 减税计划被排除
鼓励人们多储蓄，另一种方法就是削减雇主为员工缴款的税。这还可以让员工获得雇主向其 KiwiSaver 账户缴纳的全部金额，而不是目前扣除税款后的较少金额。
不过，税务部长西蒙·沃茨（Simon Watts）上周三已经明确表示，政府不会做出这项改变。“我对这方面的设定很满意。这不是我们目前正在审查的领域。”
雇主退休金缴税是政府的一项不错的收入来源，每年可为国库增加 20 亿元的收入。
但对于个人来说，这却意味着，如果一个人的年薪为 10 万元，雇主每年把其 3% 的工资—— 3000 元存入他的 Kiwisaver 账户，由于这 3000 元的税率为 33%，他每年只能收到雇主的 2010 元。因此雇主的缴款率实际上只相当于 2%。
一般情况下，雇主缴款的税率视员工的薪资而定，在 10.5% 至 39% 之间。
每年 521 元补贴或取消？
KiwiSaver 的另一项潜在变化，涉及政府为会员每人每年缴纳 521 元资金的激励政策，是否需要审查或被取消。威利斯并未排除要进行经济状况调查以决定补贴资格的可能性。
目前，作为一项激励措施，对于每年存入 Kiwisaver 账户超过 1042 元的人，政府都会给 521 元补贴额。这项支出每年耗费政府约 10 亿元。
KiwiSaver 提供商 Kōura Wealth 的鲁伯特·卡利昂（Rupert Carlyon）表示，如果新西兰退休金以目前的体制运作已经不可持续，那么取消 Kiwisaver 储蓄激励措施就将是短视的。
不过也有支持进行经济状况调查的。 《新西兰先驱报》在最近的一篇社论中建议，最高税级收入者（年收入超过 18 万元）应该失去补贴资格，并称“这将有助于释放资金，并易于政治宣传。”
责任编辑：蓝克
