【大纪元2025年05月30日讯】（大纪元记者杨婕报导）加州立法分析办公室（LAO）在近期报告中警告州领导人，加州未来可能面临持续性的预算赤字。这家独立的政府机构并建议州议会采纳州长提出的解决长期结构性赤字的方案。
LAO说，通过独立分析模型，其得出的结论与加州财政部门相似：预计本财政年度及未来两个财政年，加州的运营赤字将保持在100亿至200亿美元之间。
LAO在其5月24日发布的年度预算展望报告中说：“我们与州政府的预测结果都表明，未来加州将出现持续的财政赤字。这个预算问题，需要额外的能平衡预算的决策。”
LAO财政与政策主任分析师安•霍林斯赫德（Ann Hollingshead）告诉大纪元，加州预算超过3000亿美元，对于这样规模的预算，100亿至200亿美元的赤字属于适度。她说，问题不在于“赤字的规模”，而是“赤字的持续性”。
她说：“过去几年，预算赤字在我们的预测中持续出现，因此我们向议会提出警示。我们强调的是预算赤字的持续性。”
霍林斯赫德说，造成预算持续赤字的原因是结构性的赤字，即不是一次性的赤字问题，而是支出与收入之间表现出“持续差距”。
她说：“除非加州采取更多不同方案使预算重新平衡，否则预算问题预计将年年出现。”
纽森州长（Gavin Newsom）在5月14日发布了2025-2026年度预算修订版（通称“五月修订版”）。LAO在其5月17日的报告中说，纽森主要是通过减少支出的方案来解决140亿美元的赤字（州政府对赤字的估计是120亿美元）。纽森的减支重点是削减医疗补助计划Medi-Cal，而且不仅是下一个财政年，而是在接下来的多年里，持续对Medi-Cal进行减支。
LAO在5月17日的报告中说：“加州持续财政赤字的可能，尤其是面临联邦削减资助的风险，说明加州需要采取更积极的应对方式。因此，我们认为州长持续性减支的做法是合理且适当的方案。”LAO建议，议会在审批预算方案时，应采纳州长的持续性方案。
在修订后的3220亿美元预算中，纽森提议对医疗补助（Medi-Cal）及其它一些项目进行持续削减。到2027-2028年，Medi-Cal将削减110亿美元，这将占届时总计163亿美元削减额的三分之二。
LAO的展望报告显示，Medi-Cal是仅次于学校和社区学院的第二大预算项目，而后者的预算几乎未受削减。
霍林斯赫德说，州预算中的项目在削减方面灵活性不同。例如，学校和社区学院的支出受选民通过的第98号提案的规范，议会在对其进行削减的灵活性较低，而对其它项目（如大学）则有更多灵活性。
不过，纽森的预算修正使高等教育系统免于更大幅度的削减。LAO报告显示，到2027-2028年，加州州立大学和加州大学两个高校系统的平均年度资金增长预计将与之前相似。
霍林斯赫德说：“加州需要通过各种行动解决预算赤字。这些行动对加州纳税人和居民的影响可能因议会的决策而异。”
LAO在报告中还说，加州未来预算问题可能变得更难解决。霍林斯赫德解释：“随着时间推移，赤字将越来越难解决，因为政策制定者通常会先使用影响最小的解决方案。随着这些较简单的选择用尽，决策者将需要转向更困难的选择。”
LAO还建议，议会“可以选择通过增加收入来减少支出削减”，但需权衡诸多问题，例如：“政府的规模应该多大？”，“纳税人对州增加的额外成本反应如何？这些反应的影响有多大？”，“是否应将资源从资源富裕者中重新分配给资源较贫乏者？”等等。#
责任编辑：郑念启
