【大纪元2025年06月08日讯】（大纪元记者袁世钢台湾高雄报导）总统赖清德今年5月13日于国安高层会议后指出，台湾面临来自中国的五大国安及统战威胁，并提出17项因应策略。开南大学国家暨区域发展研究中心主任陈文甲观察，中共对台情报战略从军事压迫转为多元渗透，在我国民主制度下难以即时且有效应对，呼吁政府应重建情报体系。
中共情报模式从军事转向社会渗透
手段多元交织成网
陈文甲分析，中共对台情报战略已从过去依赖军事压迫的“制外先制”，转向以渗透操控为核心的“制内渗透”，不再着重武力对抗，而是透过低强度、高压力的“灰色行动”，渗透台湾政治、社会与民间各领域；特征是操作时间长、隐蔽性高，以削弱台湾内部稳定与民主制度韧性为目标，降低社会凝聚力，使台湾在不知不觉中丧失战略主动与治理效能。
中共的渗透手段多元，交织成网。陈文甲指出，中共运用金钱收买、操控假讯息、培养代理人、认知及舆情战等多元手段，渗透媒体、政界、校园、宗教及网路社群平台，刻意制造族群、世代、城乡等各种内部对立，破坏社会整合；这些操作看似零散，实则环环相扣、协同进行，构成系统性且持久的攻势，不战而屈人之兵，逐步侵蚀台湾民主体制根基。
“关键不在军力对抗，而在能否守住内部的制度信任、防卫意志与文化认同”，陈文甲强调，台湾正面对一场无声的认知与渗透战争，有如历史上明朝末年宦官魏忠贤、东汉将领董卓等人的权谋操作，最终导致国家内部崩坏；历史的教训提醒我们，国家真正的危机常来自内部失守，而非外敌入侵，若忽视此种“软侵略”，台湾恐在表面和平中逐步瓦解。
“制度非战化”反应力受限
学者吁重建情报体系
陈文甲认为，国家安全从不是靠短期反应，而是文明延续与体制演化的积累成果。相较于中共以党领军、党控情报的极权体制，台湾在民主转型过程中逐步建立起依法行政与权力分工的情报架构，强调防守性与法治原则，却在面对中共结合军事、认知、科技的复合渗透模式时，突显“制度非战化”的反应局限，难以在战略时效与横向整合上有效回应。
至于如何化解此结构性挑战？陈文甲呼吁，台湾必须从历史学习战略思维，重建台湾情报体系，从中华历代政权兴亡、美苏情报战到冷战后渗透战的经验中学习，以中华民国史上著名的特务戴笠为例，在对日抗战时期率军统局建立全国情报网，使国民政府在极端劣势中保持战略主动；1996年台海危机时，被军情局策反的共军刘连昆也提供了关键情报。
陈文甲对台湾情报体系提出四大建议。他认为，政府应培养具备历史洞察力的政策人才，避免重蹈文明崩溃之覆辙；并建立跨部会、跨层级，具备即时联动能力的情报共享平台，打破资讯封闭与层级壁垒，提升危机回应与决策效率；同时，也应深化与国际上民主阵营的情资共享与联合防御能力；并推动全民防谍与媒体识读教育，建立全民皆兵的民主防线。◇
责任编辑：陈玟绮
