【大纪元2025年08月01日讯】(记者李扪心综合报导)政府在本周一（7 月 28 日）宣布，自明年 5 月起，消费者在店内使用借记卡和信用卡支付，将再也不需要支付附加费。此前两周，商务委员会已经决定降低接受信用卡公司（如维萨卡和万事达卡）付款的商家所缴纳的交换费，以降低商家成本，避免商家把信用卡服务成本转嫁给消费者。
但商家担心，交换费降低所带来的成本节省，可能不足以弥补接受信用卡付款所产生的成本。新西兰零售协会就警告，附加费禁令给消费者带来的好处将是短暂的；从长远来看，零售商可能会为弥补成本而提高商品价格，民众反而会因此支付更多。
附加费将成为过去
曾几何时，新西兰人在店内刷卡时，都可能支付一笔附加费，附加费的比例，一般从 2% 到 3.5% 不等，有些地方可能更高。很多商家的刷卡机上，都贴着一张小贴纸，尽管很多都看不清，但人们都知道那表示会收取附加费。
商务和消费者事务部长斯科特·辛普森（Scott Simpson）在宣布这项决定时表示，“付款机上那些令人讨厌的纸条或贴纸将成为过去。”
拟议的法令将涵盖使用维萨卡（Visa）和万事达卡（Mastercard）借记卡和信用卡（包括 PayWave 等非接触式支付）、及 Eftpos 的大部分店内支付，但不包括线上支付、预付礼品卡或旅行卡、及其他国际卡支付。
预计该法案将于今年底提交国会，禁令最迟将在明年 5 月生效。
并不是消费者的胜利？
财政部长尼古拉·威利斯（Nicola Willis）本周二（7 月 29 日）表示，当附加费禁令生效后，商家要确保这种交换费的节省能够惠及到消费者。
新西兰零售协会执行长卡罗琳·杨（Carolyn Young）则认为，这个消息对消费者来说并不一定意味着胜利。她表示，这项变更可能会导致更多的人使用非接触式支付，令商家产生更多的支付成本，所以小型商家可能不得不提高商品价格来收回支付成本。
新西兰酒店业协会（Hospitality NZ） 的史蒂夫·阿米蒂奇 (Steve Armitage) 表示，许多业内人士可能被迫提高价格，以弥补附加费收入的损失
新西兰消费者协会发言人洁西卡·沃克（Jessica Walker）表示，从 11 月底开始的交换费下调，将大幅降低商家成本。
“我们的立场是，由于这些成本将会降低，商家因附加费禁令而决定提高价格时，涨幅也应该在 1% 左右。”她表示，这个涨幅比该协会收到的一些投诉要好，其中说附加费高达 25%。
漏掉了最严重的违规者
新西兰消费者协会代理研究和宣传主管杰西卡·沃克（Jessica Walker），对于线上支付被排除在禁令之外感到失望，他认为既然澳洲正在考虑将线上支付纳入其附加费禁令的一部分，那么新西兰也应该这样做。
商务委员会之前就发现，线上活动票务、住宿预订网站和航空公司，都利用其市场主导地位征收高额附加费。
该委员会主席约翰·斯莫尔（John Small）表示，委员会最担心的是大型网路零售商，旅游和住宿网站等。 “这种情况会在你完成网上预订机票后发生，因为你已经完成了所有流程才到达目的地，现在他们开始收费了——或者当你走进酒店，或者在打车后付款时。”
以线上售票商 Ticketmaster 为例，该网站收取“手续费”和“基础设施费”，并在四个最大的体育场收取“土地税”。这就意味着，下周迪士尼冰上世界开幕之夜，一张原价 35.10元的门票，将额外收取 8.50 元的手续费、4.95 元的税费以及 68 分的基础设施费，令总附加费高达原价的 40%。
消费者对附加费的收取不满
政府此举，是因为民众对此类附加费的收取和透明度日益不满，因为商家对于这些附加费往往没有明确的解释。
早在今年 3 月，新西兰消费者协会就呼吁禁止附加费。沃克表示：“过去几年，我们收到了近 300 起关于附加费过高（超过 2%）的投诉。在某些情况下，信用卡支付附加费甚至高达 25%。我们甚至还收到过关于 Eftpos 交易附加费的投诉。”
商务委员会估计，新西兰人每年支付的附加费高达 1.5 亿元，其中包括 4,500 ～ 6,500 万元的过高费用。
为什么要支付附加费？
因为维萨卡和万事达卡等信用卡提供商会向银行收取使用其网路的费用（“交换费”），而这些银行又会透过收取商家服务费，再将成本转嫁给零售商。一些商家商没有将其计入商品价格，而是额外收取附加费——尤其是对于 PayWave 非接触式支付，因为这种支付的处理方式与信用卡相同。
商务委员会估计，零售商的交换费总成本约 10 亿元，而这些成本，通常都会通过附加费和更高的产品成本转嫁给客户。
商家的实际支付成本因规模和营业额而异，信用卡和非接触式支付处理的平均成本为 2.3%，但小型商家有时甚至高达 3.5%。根据消费者协会的数据，附加费的收取比例从 0.5% 到 16% 以上不等。
相比之下，电子转账和借记卡交易的处理成本更低，插入式 Eftpos 或借记卡的手续费平均为 0.2%。但即使是这些方式支付，有时也会被收取附加费。
商家支付的交换费太高
商务委员会指出，交换费约占商家服务费的 60%，过于昂贵。削减交换费将为商家每年节省约 9,000 万元，平均每个商家每年可节省约 500 元的费用。
马修·莱恩 (Matthew Lane) 是全国 54 家 Night ‘n Day 商店的总经理，他证实，交换费对商家来说是一笔巨大的成本。
“我们的一家店去年向提供商支付了超过 8 万元，而这对该店来说，是一笔巨大的成本。”
责任编辑：蓝克
