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H-1B签证新制 评论员:解决滥用问题

2025年9月19日,美国总统川普(特朗普)与商务部长卢特尼克(左)在白宫椭圆形办公室签署行政命令前,在“川普金卡”海报旁回答媒体提问(Andrew Harnik/Getty Images)
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【大纪元2025年09月21日讯】(大纪元记者常怀仁台湾台北报导)美国总统川普日前签署行政令,将H-1B签证申请费用大幅提高至每年10万美元。对此,评论员表示,川普此举就是希望H-1B不要遭到滥用,所以拉高成本后,若美国公司愿意付钱的话一定会是需要对方的能力,否则就只是把美国人能做的让给外国人来做;时事评论作家则认为,这是这是川普在美印关税对撞的当下,作为对印度总理莫迪施压的短期杠杆。

美国的H-1B计划每年向引进专业领域临时外国工人的雇主提供6.5万个签证名额,另有2万个签证名额提供给拥有硕士等更高学位的外国雇员,根据政府数据,印度在去年H-1B签证中占比71%,中国则是11.7%。

对此,网路节目“美中台战情室”主讲人赵君朔接受《大纪元时报》采访时表示,此举基本上就是希望不要有人滥用H-1B签证,而是希望能够多用美国人,因为有些职位本来是可以聘用美国人,但却因为聘用外国人的成本较低、薪水较低,导致美国人失去了这机会。因此新制等同提高签证成本。

谈到短期影响,赵君朔分析,短期来看,公司可能不愿意再帮新的外国人申请签证,因为成本太高,如此可能会增加美国人的就业机会,因为美国的大学生也多,但美国的就业市场并不好,年轻人失业率也不低,如此就有机会增加故用美国人的机会。

至于长期影响,赵君朔继续表示,若美国公司、机构真的愿意付钱的话,这代表他们一定需要对方的能力,因此就能改变现行浮滥申请签证的状况,这应该是川普政府最希望能够改变的,在这个政策出来后应该很快就能改变现状。

至于对哪些国家的冲击,赵君朔说,中印影响最多,因为印度有很多工程师或者是有些工作是被外包给印度工程师,而中国也有不少人有类似情形,因为这两国是留学生的大宗,中国学生很多是读理工、工程、科学等领域,毕业后就容易在美国找工作,印度也是类似的状况,特别是资讯方面。

是否会影响台湾,赵君朔认为,台湾人会受到冲击,但数目不会这么大,因为美国主要是像google等系统商,并非偏向硬体制造,所以台美两地需要的理工人才不太一样,除非台积电在美国规模越来越大,否则硬体制造的人想要有好发展,台湾仍是首选,若考量薪资且想要留在硅谷的科技公司的话,有些人可能会受到冲击。

时事评论作家赵晓慧在脸书上表示,这是川普在美印关税对撞的当下,作为对莫迪施压的短期杠杆。透过印度IT产业间接传导到政治层面。印度IT外包龙头总部设在印度,其海外营收大宗来自美国,H-1B 长年占这些公司派驻美国工程师的主力签证。

赵晓慧指出,大量印度工程师靠 H-1B 在美工作,这不仅是家户经济,也是外汇来源。川普的签证新制等于卡住人才出口,对印度中产与专业阶层冲击大。印度产业协会与媒体已表达“不公平”、“针对性”,这些声音最后都会反射到莫迪政府。

为何是短期杠杆?赵晓慧说,因为新政公告的施行只定 12 个月,留出回旋空间,很可能边执行边谈判。若印度愿意让步,美国可随时宣布“缩减或豁免”,而川普另一个政治考量就是美国的期中选举。

赵晓慧分析,设定试行12个月,等于先观察法院、国会和舆论反应,避免一上来就永久化,风险过高。川普未来可观察对劳动市场与企业用人的实际冲击,再决定是否延长。川普设定为试行12个月,能灵活调整政策强度,方便在选举周期中操作。

最后,赵晓慧指出,台积电基本上不在受波及的范围内,原因在于签证使用型态不同。从台湾总部或其他海外据点调派到美国分厂(亚利桑那厂),用的是 L-1 (公司内部调派签证),这不在川普这次 H-1B 新费的范围内。

责任编辑:郑桦

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