【大纪元2026年02月01日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）台湾立法院至今仍阻挡中央政府总预算与行政院所提的军购特别条例草案，外界担忧，未来台美对等贸易协定不排除“卡关”国会。学者表示，在美国历任总统中，川普（特朗普）可能最能让台湾突破经贸与外交关系，台湾此时更应打破“疑美论”“疑川论”，且有韩国的经验在，台湾国会应更加积极推进《台美关税协定》，以争取未来台美关系更进一步深化的可能，包含美军驻台、台美建交的机会。
台湾总统赖清德日前喊话，希望台湾关税不要有变数，不然美国可能将本来的15%关税提高至25%，甚至更高。
《台美关税协定》给予台湾包括232调查、15%关税等有利条件，产业界相继表态支持，商总、工具机等产业公会也呼吁国会，期待关税协定可在国会尽快通过，不要让产业空欢喜一场。
淡江大学经济学系教授蔡明芳接受《大纪元时报》采访时表示，从《台美关税协定》里可知“台湾的国际经贸地位重要性已经不亚于日本、韩国，或者是欧盟”。他说，包括关税不叠加、15%的税率等，都是美方给予台湾的有利条件，并会让台湾的产业相较于邻国，处在更有优势的位置。
不只税率，他说，台湾对美投资仅有2,500亿元，这是适度水准，且先进制程厂商就占投资的很大比例。至于政府融资保证2,500亿元，这只是担保品的概念，不算在整体投资金额里，相关条件都比日、韩来得好。
台对美投资 是因应庞大需求
蔡明芳说，美国还给予台湾半导体跟衍生产品关税豁免的额度，只要在建厂期间，即有产能2.5倍的免税进口量；厂房完工后，仍有产能1.5倍产品可免除关税。这代表美国评估过，尽管美国厂完工，他们对台湾半导体还是有不小的需求，“既然如此，为什么要担心美国掏空台湾？美国也知道，台湾有些产能是搬不去的”。
台湾对美投资的性质与到中国投资完全不同，他说，台湾过去到中国是属于供给面投资，目的是想降低生产成本。但这次到美国投资则是因美国有庞大的需求，这是需求面的投资，而且美国对于智慧财产的保护，相较于中国完整非常多，这对厂商的竞争力更有保障。
蔡明芳提到，虽然台湾获得很多有利的条件，但一定会有立委表态不支持，原因是对市场开放有疑虑，“届时要说得出来，为什么不支持？”如果立法院不同意《台美关税协定》，可能会让谈好的关税条件“打掉重练”，并让关税水准拉高，“这样对台湾的经济比较好？还是市场开放对台湾的条件比较好？”
他说，“当初要签ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）、开放低价产品进来，他们不担心冲击台湾的产业。现在开放美国的高价值产品进来，他们反而担心起来，那有必要把担心的理由跟人民说明。”
美大规模军售 打破外交红线
《台美关税协定》还有一项意义，即是破解自川普上任以来，在台湾内部扩散的“疑美论”“疑川论”，例如美国随时会为了与中国达成协议而背弃台湾的说法；同时象征台美关系正从“战略模糊”走向“经济清晰”。
淡江大学外交系副教授郑钦模接受《大纪元时报》采访时直言，“川普可能是近年最可能让台湾在台美关系上有所突破的美国总统。”
郑钦模说，川普并非是建制派的政治精英，他敢于挑战全球架构，像是他协调了数场战争，并让美国退出联合国体系。等于是对二战以来大国协商的全球安全体系，提出突破性的改变，等同把联合国边缘化。同时，他还利用对等关税，向自由贸易体系发起挑战，同样边缘化了WTO（世界贸易组织）。
在军售方面，郑钦模说，川普第一任期已对台湾销售大量先进武器，是历届美国总统中最多的一次。而他在第二任期时，则是突破了第一任期的规模，并卖给台湾最实用、最务实的武器，而且相关武器很多已在乌克兰战场上被验证过。
台美外交关系也因川普有所突破。郑钦模说，川普第一任期通过的《台湾旅行法》，带动美国以至全球高官访台，让台湾的国际关系显著提升，“这是过去难以发生的事情，川普确实给予我们无限的可能性”。
未来有望建交？美军驻台？
至于能否走向台美建交，郑钦模认为，“确实有这样的机会存在。”虽然大环境对台湾有利，但要达成这项目标还有漫长的路要走。不过，在中共内部局势不稳定，加上经济下行导致影响力大不如前等前提下，台湾的确可争取到更多的邦交国，虽然不是美欧大国，但像是跟捷克、立陶宛等东欧国家建交的机会比较大。
他说，经过三十多年的全球化，中国市场要被完全取代或是被边缘化，得花一定程度的时间。在过程中，台湾要把握机会跟美国深化更实质性的合作，像是在军事、高科技等领域。不只是美国的武器制造商来台湾，未来甚至可以提高层级，争取台美联合军演的机会。或是让美国战舰停靠台湾的港口，甚至是美军直接驻台，让台湾成为美国一个重要驻军据点，这都有望提高台湾的独立性与主体性。
郑钦模说，很多事情并非一蹴而就，而是得慢慢铺陈。以这次《台美关税协定》的谈判过程，即是先透过厂商赴美的合作，深化台美的信赖度，之后一步步让关税结果朝好的方向前进。台美在其它面向的合作也是一样的逻辑，循序渐进地奠定机会，未来会朝好的方向发展。◇
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