【纽约市政】

纽约市青年与社区发展局将需求对接服务统筹者

纽约市青年与社区发展局（DYCD）如何展开具体工作？（Shutterstock）

文／李铂言

2026-02-24 01:00 中港台时间|02-26 22:31 更新

人气 23

【大纪元2026年02月24日讯】（大纪元记者李铂言纽约报导）纽约市青年与社区发展局（New York City Department of Youth and Community Development, DYCD）如何展开具体工作？青年就业与实习、离家出走与无家可归青年，甚至孩子课后活动、社区服务等，都能在这个机构得到协助。

每逢暑期临近，很多年轻人都会焦虑：没有工作经验，履历难写，不知道自己的第一份工作或实习在哪里。特别是还有些年轻人中断了学业，或者家庭有特殊困难等等情况。这个时候，仅靠亲朋好友很难获得有效的支持和引导。

纽约市青年与社区发展局（Department of Youth and Community Development, DYCD）拥有庞大的服务提供网络，可以协助市民应对上述问题。同时，它还把课后活动、社区中心、家庭支持，以及危机支援等等服务统一整合，以购买服务的方式，将相关服务提供给需要的目标群体。

DYCD的核心职责

DYCD的核心职责是青年服务与社区发展服务。但服务并非由它自己提供，而是通过资金、合约与监督，交由不同的社区承办方将各个项目执行落地，并在市府层级完成政策协调、资源配置与品质管理。DYCD官方明确表示，它是：投资社区组织与计划网络，并与各类社区组织签约提供服务。

纽约市青年与社区发展局局长Sandra Escamilla-Davies。（DYCD提供）

在实务操作方面，DYCD的工作重心之一是：“人力服务合约预算”（human services contract budget），同时负责“合约管理与品质监测”工作，并委托专业顾问提供支持，以强化项目承办方的交付能力。市议会还要求DYCD提供绩效指标与年度、跨年度的实绩与预估资料，以便监督项目运行情况。

DYCD的厉害之处不在于它办了多少活动，而在于它把学生课后、青年就业、社区发展、以及部分安全与社区稳定的相关工作，综合成了一套可合作、可监督、可扩展到全市的公共服务供给体系。各街区项目承办机构背后的制度设计与资金治理，才是DYCD工作的核心之一。

DYCD的发展历程

DYCD是在1996年由“青年服务局”（Department of Youth Services）和“社区发展机构”（Community Development Agency）合并而成的。这是纽约市把青年与社区放入同一个治理框架的开始。此后，DYCD一面支撑青少年在校外的成长与参与，一面也维持着社区层面的服务供给。

其实早在1991年，纽约已经在尝试“把公共空间变成社区中心”，叫做“灯塔倡议”（Beacon Initiative），项目由市府推动、由社区组织负责运作，后来的DYCD延续了这种购买服务的工作模式。

2002年，DYCD接手全市青年就业与劳动力发展计划。这意味着DYCD正式把“就业入口与职涯路径”纳入主责范围。从此，青年服务的工作占比越来越大。我们今天看到的课后系统、社区中心、家庭与社区支援等服务，都是由此延展出来的结果。

DYCD的青年服务职能

1.学生课后指南与社区中心

孩子下课后的几个小时，或者周末、假期去哪里？哪里有安全、可参与的去处？这是很多工作繁忙的家长所面临的问题。DYCD的解决办法不是自己开班招生，而是把这项服务做成一张网络，让社区的承办机构在学校、社区中心、公共住宅等场所把活动办起来，让家长在生活半径内就能方便地选择所需服务。

DYCD课后指南（After Class Compass NYC）宣传图。（DYCD提供）

例如：课后指南（COMPASS）项目提供了K–12的课后据点，为放学后的孩子们提供学业支持、运动、艺术、休闲与文化活动。课后计划（SONYC）项目为六到八年级的孩子提供更“社团化”的活动，培养参与感及领导力。而BEACON项目直接把学校变成了社区中心，服务六岁以上的儿童和成人，时段包括晚上、周末、学校假期与暑期。基石计划（Cornerstone）项目更是把据点设在房屋管理局（NYCHA）社区中心，全年提供面向青年和成人的课程与活动。

另外，纽约市公立学校（New York City Public Schools）与DYCD合作的免费暑期项目“暑期提升计划”（Summer Rising）很快将开放申请。该项目面向居住在纽约市并在纽约市就读幼儿园至八年级（K–8）的学生，名额有限，视名额情况安排。参加项目的学生将有机会参与全天的学术课程和扩展活动，包括实地考察、艺术活动、户外休闲和社交情绪学习（SEL）等。专案环境安全且充满关怀，工作人员将随时准备满足孩子们的社交和情感需求。项目将提供早餐、午餐和点心。家长可在https://nyc.gov/summerrising查询最新资讯，并在MySchools平台上申请。申请及截止时间：2026年3月3日开放申请，3月27日申请截止。

2.青年就业与实习

对很多青年人来说，不懂职场、没有履历，是找第一份工作的最大难点。DYCD的“暑期青年就业计划”（SYEP）可以将工作机会、职前准备与企业需求对接，让没有人脉的青年人先得到一次实习的机会，让他们拥有一段职场经历，同时有机会在工作中发现自己的潜力和兴趣。

参加SYEP时，申请人需提交必要的信息，未成年人还要家长和学校同意，以及工作许可等。SYEP通常要求当事人出席职前说明或培训，遵守工时规则，按要求提交出勤记录；同时，还要学会回复讯息要清楚、临时有事要提前说明等。这些听起来很琐碎，但对初入职场的青年而言确实一个难得的机会，是迈进职场的第一步。

DYCD学习兼就业计划（Learn & Earn Program）宣传图。（DYCD提供）

对另外一些青年而言，问题不在于没有实习机会，而是要把学业支持、就业准备与工作经验同时加强。DYCD设计了以就业与教育接续为核心的“就业路径型项目”，让青年以更实用的方式理解职场。

“学习兼就业计划”（Learn & Earn）项目为例，它面向高中高年级学生，是一个结合学业与职涯探索的支持计划。服务内容包括：学业支持、升学申请协助、就业准备训练，以及带薪的暑期实习安排。它不只是给学生安排一段打工经历，而是把就业作为了学业的一部分。

“进阶成长与收入计划”（Advance & Earn）项目则是面向16到24岁、目前既不上学也不工作的青年。其目标是提供高需求产业的训练与认证和证书，同时包含高中同等学力（HSE）相关准备与带薪实习等，让这些青年把学历、技能、经验三件事同步提升。

3.离家与无家可归青年服务

当青年离开家或无家可归时，DYCD有专门的“离家与无家可归青年服务”（Runaway & Homeless Youth）。它面向14至24岁的青年，提供安全住所及基本生活资源，如：食物、衣物、淋浴、洗衣、充电等，并提供个案支持与转介紧急庇护等。第二个服务是“危机庇护/短期安置项目”（Crisis Services Programs），用于危机当下的安置与介入，常作为通往更长期住宿服务的前置。

需要更长期支持的人，则可能被转入“过渡性独立生活住宿”（Transitional Independent Living）项目。若需要长期住宅服务，通常要先经过危机庇护并取得转介，停留期可最长24个月。

DYCD健康家庭计划（Healthy Families）宣传图。（DYCD提供）

此外，DYCD也有“街头外展”（Street Outreach）服务，即：在街头或青年聚集处主动接触，提供资讯与基本资源，并协助把需要帮助的人接到更安全的场所，如：回到亲属家、危机庇护所或其它安全地点。

DYCD的社区发展职能

DYCD的社区工作包括反贫困的社区治理与资金分配，和面向成年人与家庭的基础能力与自立支持服务。

第一个项目的来源是联邦层级的“社区服务区块补助金”（Community Services Block Grant），DYCD被指定为纽约市的“社区行动机构”，负责在市级层面承接与运用反贫困资金，并把资源聚焦在低收入社区。DYCD通过社区咨询委员会来聆听社区的声音，促进社区参与，让居民对社区变化提出意见和需求，并协助辨识资金使用的优先顺序。

第二个项目更贴近居民日常，如：成人识字项目（Adult Literacy Program）。该项目服务16岁以上、且不需要或不必在学校就读的人。如果英文读写能力不足以参与教育或职训，可接受阅读、写作、英文、高中文凭同等学力（HSE/GED）准备等课程与支持服务。

此外，在社区端，DYCD不只做资金与社区参与，也承接更贴近家庭日常的支持服务。这些服务是以“家庭单位与照顾者”为中心。父职支持（Fatherhood Initiative）就属于这一类，它主要服务18岁以上、未与孩子同住的父亲，通过社区承办机构提供支持，协助他们更投入并承担父职责任、提升共同教养能力，并在可行范围内为孩子提供经济与生活支持。

有人卡在工作经验，就送上职场入口；有人放学无处可去，就补上社区与学校的空档；有人离家、走到危机边缘，就提供暂时安身之所等等。我们在街区里看到的一个个承办点，那个把资源铺进社区、让个体重新回到生活正规的体系，才是DYCD真正的价值所在。◇