【紐約市政】

紐約市青年與社區發展局將需求對接服務統籌者

紐約市青年與社區發展局（DYCD）如何展開具體工作？（Shutterstock）

文／李鉑言

2026-02-24 01:00 中港台時間|02-26 22:31 更新

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【大紀元2026年02月24日訊】（大紀元記者李鉑言紐約報導）紐約市青年與社區發展局（New York City Department of Youth and Community Development, DYCD）如何展開具體工作？青年就業與實習、離家出走與無家可歸青年，甚至孩子課後活動、社區服務等，都能在這個機構得到協助。

每逢暑期臨近，很多年輕人都會焦慮：沒有工作經驗，履歷難寫，不知道自己的第一份工作或實習在哪裡。特別是還有些年輕人中斷了學業，或者家庭有特殊困難等等情況。這個時候，僅靠親朋好友很難獲得有效的支持和引導。

紐約市青年與社區發展局（Department of Youth and Community Development, DYCD）擁有龐大的服務提供網絡，可以協助市民應對上述問題。同時，它還把課後活動、社區中心、家庭支持，以及危機支援等等服務統一整合，以購買服務的方式，將相關服務提供給需要的目標群體。

DYCD的核心職責

DYCD的核心職責是青年服務與社區發展服務。但服務並非由它自己提供，而是通過資金、合約與監督，交由不同的社區承辦方將各個項目執行落地，並在市府層級完成政策協調、資源配置與品質管理。DYCD官方明確表示，它是：投資社區組織與計劃網絡，並與各類社區組織簽約提供服務。

紐約市青年與社區發展局局長Sandra Escamilla-Davies。（DYCD提供）

在實務操作方面，DYCD的工作重心之一是：「人力服務合約預算」（human services contract budget），同時負責「合約管理與品質監測」工作，並委託專業顧問提供支持，以強化項目承辦方的交付能力。市議會還要求DYCD提供績效指標與年度、跨年度的實績與預估資料，以便監督項目運行情況。

DYCD的厲害之處不在於它辦了多少活動，而在於它把學生課後、青年就業、社區發展、以及部分安全與社區穩定的相關工作，綜合成了一套可合作、可監督、可擴展到全市的公共服務供給體系。各街區項目承辦機構背後的制度設計與資金治理，才是DYCD工作的核心之一。

DYCD的發展歷程

DYCD是在1996年由「青年服務局」（Department of Youth Services）和「社區發展機構」（Community Development Agency）合併而成的。這是紐約市把青年與社區放入同一個治理框架的開始。此後，DYCD一面支撐青少年在校外的成長與參與，一面也維持著社區層面的服務供給。

其實早在1991年，紐約已經在嘗試「把公共空間變成社區中心」，叫做「燈塔倡議」（Beacon Initiative），項目由市府推動、由社區組織負責運作，後來的DYCD延續了這種購買服務的工作模式。

2002年，DYCD接手全市青年就業與勞動力發展計劃。這意味著DYCD正式把「就業入口與職涯路徑」納入主責範圍。從此，青年服務的工作占比越來越大。我們今天看到的課後系統、社區中心、家庭與社區支援等服務，都是由此延展出來的結果。

DYCD的青年服務職能

1.學生課後指南與社區中心

孩子下課後的幾個小時，或者週末、假期去哪裡？哪裡有安全、可參與的去處？這是很多工作繁忙的家長所面臨的問題。DYCD的解決辦法不是自己開班招生，而是把這項服務做成一張網絡，讓社區的承辦機構在學校、社區中心、公共住宅等場所把活動辦起來，讓家長在生活半徑內就能方便地選擇所需服務。

DYCD課後指南（After Class Compass NYC）宣傳圖。（DYCD提供）

例如：課後指南（COMPASS）項目提供了K–12的課後據點，為放學後的孩子們提供學業支持、運動、藝術、休閒與文化活動。課後計劃（SONYC）項目為六到八年級的孩子提供更「社團化」的活動，培養參與感及領導力。而BEACON項目直接把學校變成了社區中心，服務六歲以上的兒童和成人，時段包括晚上、週末、學校假期與暑期。基石計劃（Cornerstone）項目更是把據點設在房屋管理局（NYCHA）社區中心，全年提供面向青年和成人的課程與活動。

另外，紐約市公立學校（New York City Public Schools）與DYCD合作的免費暑期項目「暑期提升計劃」（Summer Rising）很快將開放申請。該項目面向居住在紐約市並在紐約市就讀幼兒園至八年級（K–8）的學生，名額有限，視名額情況安排。參加項目的學生將有機會參與全天的學術課程和擴展活動，包括實地考察、藝術活動、戶外休閒和社交情緒學習（SEL）等。專案環境安全且充滿關懷，工作人員將隨時準備滿足孩子們的社交和情感需求。項目將提供早餐、午餐和點心。家長可在https://nyc.gov/summerrising查詢最新資訊，並在MySchools平台上申請。申請及截止時間：2026年3月3日開放申請，3月27日申請截止。

2.青年就業與實習

對很多青年人來說，不懂職場、沒有履歷，是找第一份工作的最大難點。DYCD的「暑期青年就業計劃」（SYEP）可以將工作機會、職前準備與企業需求對接，讓沒有人脈的青年人先得到一次實習的機會，讓他們擁有一段職場經歷，同時有機會在工作中發現自己的潛力和興趣。

參加SYEP時，申請人需提交必要的信息，未成年人還要家長和學校同意，以及工作許可等。SYEP通常要求當事人出席職前說明或培訓，遵守工時規則，按要求提交出勤紀錄；同時，還要學會回覆訊息要清楚、臨時有事要提前說明等。這些聽起來很瑣碎，但對初入職場的青年而言確實一個難得的機會，是邁進職場的第一步。

DYCD學習兼就業計劃（Learn & Earn Program）宣傳圖。（DYCD提供）

對另外一些青年而言，問題不在於沒有實習機會，而是要把學業支持、就業準備與工作經驗同時加強。DYCD設計了以就業與教育接續為核心的「就業路徑型項目」，讓青年以更實用的方式理解職場。

「學習兼就業計劃」（Learn & Earn）項目為例，它面向高中高年級學生，是一個結合學業與職涯探索的支持計劃。服務內容包括：學業支持、升學申請協助、就業準備訓練，以及帶薪的暑期實習安排。它不只是給學生安排一段打工經歷，而是把就業作為了學業的一部分。

「進階成長與收入計劃」（Advance & Earn）項目則是面向16到24歲、目前既不上學也不工作的青年。其目標是提供高需求產業的訓練與認證和證書，同時包含高中同等學力（HSE）相關準備與帶薪實習等，讓這些青年把學歷、技能、經驗三件事同步提升。

3.離家與無家可歸青年服務

當青年離開家或無家可歸時，DYCD有專門的「離家與無家可歸青年服務」（Runaway & Homeless Youth）。它面向14至24歲的青年，提供安全住所及基本生活資源，如：食物、衣物、淋浴、洗衣、充電等，並提供個案支持與轉介緊急庇護等。第二個服務是「危機庇護/短期安置項目」（Crisis Services Programs），用於危機當下的安置與介入，常作為通往更長期住宿服務的前置。

需要更長期支持的人，則可能被轉入「過渡性獨立生活住宿」（Transitional Independent Living）項目。若需要長期住宅服務，通常要先經過危機庇護並取得轉介，停留期可最長24個月。

DYCD健康家庭計劃（Healthy Families）宣傳圖。（DYCD提供）

此外，DYCD也有「街頭外展」（Street Outreach）服務，即：在街頭或青年聚集處主動接觸，提供資訊與基本資源，並協助把需要幫助的人接到更安全的場所，如：回到親屬家、危機庇護所或其它安全地點。

DYCD的社區發展職能

DYCD的社區工作包括反貧困的社區治理與資金分配，和面向成年人與家庭的基礎能力與自立支持服務。

第一個項目的來源是聯邦層級的「社區服務區塊補助金」（Community Services Block Grant），DYCD被指定為紐約市的「社區行動機構」，負責在市級層面承接與運用反貧困資金，並把資源聚焦在低收入社區。DYCD通過社區諮詢委員會來聆聽社區的聲音，促進社區參與，讓居民對社區變化提出意見和需求，並協助辨識資金使用的優先順序。

第二個項目更貼近居民日常，如：成人識字項目（Adult Literacy Program）。該項目服務16歲以上、且不需要或不必在學校就讀的人。如果英文讀寫能力不足以參與教育或職訓，可接受閱讀、寫作、英文、高中文憑同等學力（HSE/GED）準備等課程與支持服務。

此外，在社區端，DYCD不只做資金與社區參與，也承接更貼近家庭日常的支持服務。這些服務是以「家庭單位與照顧者」為中心。父職支持（Fatherhood Initiative）就屬於這一類，它主要服務18歲以上、未與孩子同住的父親，通過社區承辦機構提供支持，協助他們更投入並承擔父職責任、提升共同教養能力，並在可行範圍內為孩子提供經濟與生活支持。

有人卡在工作經驗，就送上職場入口；有人放學無處可去，就補上社區與學校的空檔；有人離家、走到危機邊緣，就提供暫時安身之所等等。我們在街區裡看到的一個個承辦點，那個把資源鋪進社區、讓個體重新回到生活正規的體系，才是DYCD真正的價值所在。◇