【大纪元2026年03月12日讯】（大纪元记者秋生综合报导）就在美国国会两党就诸多问题激烈对峙之际，议员们在可负担住房议题上达成了共识。周二（3月10日），由参议员蒂姆‧斯科特（Tim Scott，南卡罗来纳州共和党籍）与参议员伊莉莎白‧沃伦（Elizabeth Warren，马萨诸塞州民主党籍）主导的《21世纪住房之路法案》（21st Century ROAD to Housing Act）以89票赞成、9票反对的表决结果在参议院通过程序性关卡，预计将于近日正式通过。
参院法案内容
该法案旨在全面改革法规，鼓励兴建更多平价住宅，加速降低新建住宅成本，提升选民生活品质。
该法案将推动工厂预制房屋规范的现代化，并禁止大型投资集团大量收购独栋住宅。
拥有超过350户独栋住宅的企业将被禁止继续购置房产，此举旨在防止其压过个人买家的竞标能力。这个举措也得到川普（特朗普）总统的支持。
该法案还将简化联邦建设项目的环境审查程序，并放宽闲置建筑改建公寓的限制。
法案还将扩大可负担住房的融资规模，提高联邦支持的多户住宅抵押贷款保险计划的贷款上限。
目前，众议院两党已经以相近票数通过其版本，两院正在努力尽快解决分歧，以便提交给川普总统签署成为法律。
历史和现实问题促使法案的推出
经济学家指出，2008年金融危机后多年来建屋不足，导致美国短缺约400万户住宅；而地方分区法规往往使开发地区难以兴建新屋。
新冠（COVID-19，中共病毒）疫情期间供应链的中断，推升了建材成本；随后利率急遽攀升，则推高了房贷成本。
根据哈佛大学联合住房研究中心（Joint Center for Housing Studies）数据，自2019年以来房价已上涨60%，2024年独栋住宅的中位数价格达到家庭收入中位数的五倍，远超普遍认为的可负担比例。
该提案正在获得业界人士的广泛支持。全美房地产经纪人协会（National Association of Realtors）及全国城市联盟（National League of Cities）等公民团体均表态支持此法案。
将成为数十年来最大的住房立法方案
现在正值中期选举前的关键期，两党都需要向选民证明“我们能解决高房价问题”以换取选票。
这项法案反映了美国国会在处理重大社会问题（如住房危机）时，如何透过参众两院各自提案、跨党派修正、到最后达成协商一致的标准立法程序。
第一阶段，是在2025年10月9日，美国政府仍然在关门状态下，参议院通过了两党共同提出的斯科特-沃伦《住房之路法案》（ROAD to Housing Act），为该项法案奠定了框架。（参见报导《美参议院两党通过住房法案 意义重大》）
当时的背景是，参议院试图先抛出一个以“市场导向”为主的解决方案，重点在于简化建筑法规、提供税收抵免，并增加对租赁市场的供给。
第二阶段，是2026年2月9日，众议院通过了名称更具现代感的《21世纪住房法案》（Housing for the 21st Century Act），这个“跨党派”版本，在参议院版本基础上，加入了更多民主党关注的诉求（例如租客权益保护、无家可归者安置）。（参见报导《美众院高票通过住房法案 缓解房价压力》）
在美国，当参众两院对同一议题有不同版本的法案时，这通常标志着进入了“版本对接”的关键期。（参见报导《美参众两院住房法案：差异性一次解析》）
现在进入第三阶段，本周二的《21世纪住房之路法案》，包含去年秋季获得参议院一致通过的斯科特-沃伦《住房之路法案》的大部分内容，以及已获得众议院压倒性的两党支持的《21世纪住房法案》的大部分条款。 《21世纪房屋之路法案》还包含一项禁止大型机构投资者收购独栋住宅的法案。
如果《21世纪住房之路法案》获得通过，它将成为数十年来最大的住房立法方案。
参议院住房与城市发展委员会主席蒂姆‧斯科特表示：“2026年是住房可负担性之年。本周，参议院将就住房可负担性法案——《21世纪住房之路法案》进行投票表决，我和我的同事们已做好准备，将法案送交川普总统签署，兑现他在国情咨文中对美国人民做出的承诺。
“此法案不仅旨在削减繁琐官方程序、降低成本、扩大住房供应且不增加新支出，更要确保像在南卡罗来纳州北查尔斯顿抚养我长大的单亲妈妈那样的人们，能获得更多经济机会，实现拥有住房的美国梦。”
责任编辑：李琳#
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