【大紀元2026年03月12日訊】（大紀元記者秋生綜合報導）就在美國國會兩黨就諸多問題激烈對峙之際，議員們在可負擔住房議題上達成了共識。週二（3月10日），由參議員蒂姆‧斯科特（Tim Scott，南卡羅來納州共和黨籍）與參議員伊莉莎白‧沃倫（Elizabeth Warren，馬薩諸塞州民主黨籍）主導的《21世紀住房之路法案》（21st Century ROAD to Housing Act）以89票贊成、9票反對的表決結果在參議院通過程序性關卡，預計將於近日正式通過。
參院法案內容
該法案旨在全面改革法規，鼓勵興建更多平價住宅，加速降低新建住宅成本，提升選民生活品質。
該法案將推動工廠預製房屋規範的現代化，並禁止大型投資集團大量收購獨棟住宅。
擁有超過350戶獨棟住宅的企業將被禁止繼續購置房產，此舉旨在防止其壓過個人買家的競標能力。這個舉措也得到川普（特朗普）總統的支持。
該法案還將簡化聯邦建設項目的環境審查程序，並放寬閒置建築改建公寓的限制。
法案還將擴大可負擔住房的融資規模，提高聯邦支持的多戶住宅抵押貸款保險計劃的貸款上限。
目前，眾議院兩黨已經以相近票數通過其版本，兩院正在努力儘快解決分歧，以便提交給川普總統簽署成為法律。
歷史和現實問題促使法案的推出
經濟學家指出，2008年金融危機後多年來建屋不足，導致美國短缺約400萬戶住宅；而地方分區法規往往使開發地區難以興建新屋。
新冠（COVID-19，中共病毒）疫情期間供應鏈的中斷，推升了建材成本；隨後利率急遽攀升，則推高了房貸成本。
根據哈佛大學聯合住房研究中心（Joint Center for Housing Studies）數據，自2019年以來房價已上漲60%，2024年獨棟住宅的中位數價格達到家庭收入中位數的五倍，遠超普遍認為的可負擔比例。
該提案正在獲得業界人士的廣泛支持。全美房地產經紀人協會（National Association of Realtors）及全國城市聯盟（National League of Cities）等公民團體均表態支持此法案。
將成為數十年來最大的住房立法方案
現在正值中期選舉前的關鍵期，兩黨都需要向選民證明「我們能解決高房價問題」以換取選票。
這項法案反映了美國國會在處理重大社會問題（如住房危機）時，如何透過參眾兩院各自提案、跨黨派修正、到最後達成協商一致的標準立法程序。
第一階段，是在2025年10月9日，美國政府仍然在關門狀態下，參議院通過了兩黨共同提出的斯科特-沃倫《住房之路法案》（ROAD to Housing Act），為該項法案奠定了框架。（參見報導《美參議院兩黨通過住房法案 意義重大》）
當時的背景是，參議院試圖先拋出一個以「市場導向」為主的解決方案，重點在於簡化建築法規、提供稅收抵免，並增加對租賃市場的供給。
第二階段，是2026年2月9日，眾議院通過了名稱更具現代感的《21世紀住房法案》（Housing for the 21st Century Act），這個「跨黨派」版本，在參議院版本基礎上，加入了更多民主黨關注的訴求（例如租客權益保護、無家可歸者安置）。（參見報導《美眾院高票通過住房法案 緩解房價壓力》）
在美國，當參眾兩院對同一議題有不同版本的法案時，這通常標誌著進入了「版本對接」的關鍵期。（參見報導《美參眾兩院住房法案：差異性一次解析》）
現在進入第三階段，本週二的《21世紀住房之路法案》，包含去年秋季獲得參議院一致通過的斯科特-沃倫《住房之路法案》的大部分內容，以及已獲得眾議院壓倒性的兩黨支持的《21世紀住房法案》的大部分條款。 《21世紀房屋之路法案》還包含一項禁止大型機構投資者收購獨棟住宅的法案。
如果《21世紀住房之路法案》獲得通過，它將成為數十年來最大的住房立法方案。
參議院住房與城市發展委員會主席蒂姆‧斯科特表示：「2026年是住房可負擔性之年。本週，參議院將就住房可負擔性法案——《21世紀住房之路法案》進行投票表決，我和我的同事們已做好準備，將法案送交川普總統簽署，兌現他在國情咨文中對美國人民做出的承諾。
「此法案不僅旨在削減繁瑣官方程序、降低成本、擴大住房供應且不增加新支出，更要確保像在南卡羅來納州北查爾斯頓撫養我長大的單親媽媽那樣的人們，能獲得更多經濟機會，實現擁有住房的美國夢。」
責任編輯：李琳#
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