【大纪元2026年03月06日讯】（大纪元记者吴旻洲、林丞奕台湾台北报导）立法院国民党团提出党版“军购特别条例”，设定3,800亿元上限，并明定期限到2028年底，且明定执行进度若严重落后，须送监察院调查。对此，国防部长顾立雄6日表示，设定执行期限只到2028年底，等于实质封杀海马士等5项军购案，呼吁朝野应理性审查。
立法院院会6日邀请行政院长卓荣泰提出施政方针及施政报告、并备质询。针对国民党团自提“国防特别条例草案”，总上限金额上限为“3800亿＋N”，并明定特别条例及特别预算的施行期间，自公布日施行至2028年12月31日止。
针对国民党版草案内容，顾立雄会前受访时表示，国民党版所谓“3800亿＋N”的逻辑并不确实，因为条例规定若要增加其他军备，须另订条例，目前金额上限就是3800亿元，所以“加N”的逻辑完全不存在。
顾立雄直言，包括AH-1W直升机零附件、鱼叉飞弹可修件检修等项目，之前就已编入公务预算，并不在特别预算里面，这显示写条例的人可能没听过专报，对军购程序也不了解，才会将单纯知会国会的八项事项放进特别预算。
针对执行期限，顾立雄忧心，国民党版要求执行期限只到2028年12月31日，包括精准火炮、海马士多管火箭（HIMARS）、拖式飞弹（TOW 2B）、标枪飞弹、反装甲无人系统，若要求在此期限前全数交运完毕，“这等于是实质封杀这五个案子”，根本不可能执行。
对于国民党版草案设有“惩罚条款”，明定执行进度严重落后送监察院调查。顾立雄无奈回应，该草案要求2028年12月31日以前执行完毕，这是不可能的事情，会造成什么样的结果，“我也不晓得该怎么说。”
对于国民党版拟删除C5ISR（指挥、管制、通讯、电脑、网路、情报、监视、侦察）等项目，外界质疑恐让“台湾之盾”失去大脑。顾立雄表示，台湾之盾是从感测器（Sensor）到射手（Shooter）的完整链接，包含高、中、低空防御与人工智慧（AI）整合，这些都是整体规划且不容有任何缺口，因此要确保其建案的完整性。
他强调，政院所提1.25兆元国防特别条例，是历经2年内部研究，且获美国政府与国会肯定，并综合国内产制、军购、商购及委制能量提出的整体规划，若其中关键项目被排除，将导致联战能力大幅折损，造成防卫韧性重大缺口，他呼吁，政院版若能交付委员会审查，朝野应理性讨论、合理审查。
立委范云质询时表示，中东冲突在4天内，伊朗军方就发射超过500枚弹道飞弹、超过2000架无人机；对比伊朗2.9兆元与中共8.8兆元的国防军事预算，台湾与以色列处境不同，面临的威胁甚至更大。她询问，台湾正在发展的“台湾之盾”与以色列的“铁穹防空系统”差异为何？
顾立雄答询表示，以色列现役的重层防空系统，铁穹是底层，主要是反火箭跟火炮，中间层是“大卫投石索（David’s Sling）”，另外搭配上层的弹道飞弹防御系统。而台湾现在要打造的台湾之盾，也是根据总统指示，建立高、中、低分层防御，要能够高度感知、有效拦截。
顾立雄强调，台湾要AI辅助决策系统、中程反战术弹道飞弹的自主防卫委制系统，才会构成台湾之盾，国民党版却未摆入这些军购项目；现在又说要等到发价书，时程上绝对来不及。
他表示，若依照国民党版实质执行期限到2028年为止，即使是美国已知会国会的项目，执行上也不可能，“这个条例等同实质上全面地挡住我们特别预算建立整体战力的可能性。”
国防院战略所长苏紫云也表示，国民党版条例草案虽然立意良善，但实务上恐怕将窒碍难行。他表示，FMS军售从订约到交付要在2年内完成，有相当的困难度，外界无法了解国民党团的决策过程，但执行上真的要非常慎重斟酌。
他强调，国民党版肯定FMS军售程序采取的“政府对政府”模式，不过对于DCS商售模式和国内采购、自主生产却采取相当保守的态度。商购弊案虽然大家都深恶痛绝，不过经过多年下来，针对军事采购已经有很多监督机制。
他举例，我国的政府国防廉洁指数也能被国际组织评定为“低度贪腐风险”，名列全球第6、亚洲第1，和世界先进国家齐名。显示国军的廉洁度获得国际肯定。在野阵营理所当然应该强力监督国防采购，不过台湾连民选总统都已经过了30年，应该更成熟理性看待。
王鸿薇：年限配合政府加强军购
对此，国民党立委王鸿薇直言，顾立雄认为年限太短，但这个年限的意义，就是符合赖政府、国防部先前所强调的，赶快加强军购，以因应中共随时可能打台湾。她质疑，为什么国防军购一定要锁定到8年之久？国防部在2028年底无法完成吗？难道台湾的国防采购不紧急吗？
王鸿薇强调，国民党的条例提到，一定要经过美国国防贸易的程序，以及要有发价书，就是要避免空白授权，避免预算浮编、滥编，所以国民党的特别条例更为严谨。
至于外界认为“+N”没有确切数字，王鸿薇说，在国民党版特别条例第8条清楚写明，只要有国防需求，美国也愿意进一步军售，可以立刻启动第二阶段的国防特别预算， 这就是“+N”的概念。◇
责任编辑：陈真
