【大纪元2026年04月16日讯】（大纪元记者王丽飞纽约报导）随着纽约市加速推动“普及托育”（Universal Child Care）政策，幼教人力短缺问题浮上台面。市议会幼儿教育小组委员会4月15日举行听证会指出，以目前人力流动率推算，全市每年需新增约5,000名幼教教师，才能维持现有服务并支撑未来扩展，否则将直接制约2岁幼儿班（2-K）与3岁幼儿班（3-K）等项目的推进。
主持会议的市议会教育小组委员会主席古铁雷斯（Jennifer Gutiérrez）表示，纽约近年在普及托育方面已有进展，但“若没有足够教师，制度将无从扩展”。她指出，目前幼教体系面临双重压力：一方面，大批从业逾20年的资深教师逐步退休；另一方面，新进人力补充不足。会中引述数据显示，52%的托育中心反映新聘教师在五年内离职，导致人力缺口持续扩大，甚至有教室因无教师而无法开班。
市议会高等教育委员会主席约瑟夫（Rita Joseph）则从人才培育角度指出，目前纽约市立大学（CUNY）约有3,600名学生修读幼儿教育相关课程，涵盖证书、副学士、学士至硕士等不同层级，并包括双语教育与特殊教育方向。她强调，市府若要满足未来需求，必须确保有志从事幼教的学生能顺利取得必要资格与培训，强化教育体系与职场衔接。
市议会劳动力发展委员会主席元在熙（Julie Won）则直指产业结构问题。她指出，纽约市现有约3.6万名幼教从业人员，但该行业长期面临“人手不足、薪资偏低”困境。从业者需承担证照申请、考试、背景审查及教师认证等费用，若加上高等教育学费，总投入可能超过20万美元，但年薪中位数仅约6.9万美元，低于全市整体水平。她指出，该产业从业者多为女性，尤其以移民女性与有色人种为主，结构性不平等问题明显。
市长办公室儿童照顾与幼儿教育负责人Emmy Liss在会中表示，“没有幼教人力，就没有普及托育”。她透露，市府正制定首个全面幼教人力发展策略，包括建立职涯晋升阶梯、扩大专业培训、推动学徒制计划，以及降低入行门槛，以吸引更多人投入并提升留任率。
她指出，市府正与教育体系及劳动力机构合作，强化高中至大学阶段的人才培养与职缺对接，并改善职业训练与就业配置机制，协助求职者进入幼教领域。
不过，多名市议员在会中强调，若未能从根本改善薪资与福利待遇，相关措施恐难奏效。有议员直言：“没有稳定且具吸引力的职业条件，就不可能留住人才，更无法实现真正的普及托育。”
责任编辑：陈玟绮
