【大纪元2026年04月22日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）卫福部近日预告《儿童及少年福利与权益保障法》修正草案，对此，国教盟22日表示，值得肯定，但仍欠缺六项关键制度问题，包括社工注意义务标准、危机升级机制、跨机关资讯共享、重大事件法定检讨、委外责任链，以及起诉前专业审查等，若关键缺漏不补，改革就只是修到外围，而非核心。
国教盟理事长王瀚阳表示，预告版虽把虐待行为态样写得更清楚，却没有将社工的注意义务标准明文化，像是出现何种迹象时必须提高警觉、何时要通报、及启动督导复核，这代表法律把风险样态写得更细，却没有把专业责任界限写得更清楚。
此外，高风险案件升级处理机制仍未入法。剀剀案异常出现后，体系没有一套明确的法定升级程序，要求双人访视、跨专业会商或立即介入。若这部分仍停留在行政指引，而未提升到法律位阶，未来仍可能出现风险被看见却没被接住的情况。
此次预告版虽增列个资保护主管机关，但并未真正明定在儿少保护目的下，社政、警政、卫政、教育及受托民间机构之间，应如何依法共享个案资讯。剀剀案已显示跨单位讯息断裂本身就是制度风险；若法律没有明文授权，实务仍可能继续卡在个资疑虑之下。
而关于重大儿虐与儿少死亡事件，目前卫福部版本仍维持行政层级的检讨作业，并未提升到法律层次，形成固定、独立、可持续学习的检讨机制。此类法定检讨制度，英国、日本、美国均已采行，台湾不能再停留在行政作业层次。
修法预告版本虽将地方政府主责收出养必要性评估与等待出养安置法制化，但没有进一步处理中央、地方、委外机构、督导与第一线社工之间，究竟谁负主责、谁负监督责任、谁应补位、谁应复核，未将责任链写清楚，就仍只是形式改革。
剀剀案判决后，第一线社工最深的焦虑之一，即未来发生重大案件，是否会在法律标准尚未清楚、专业审查程序尚未建立前，就先被推入刑事风险。预告版对此完全未处理，等于把制度不确定性留给第一线承担，应同步推动“社会工作师法”及相关配套修法。
不过王瀚阳表示，此次预告版本并非毫无进展。包括地方政府主责收出养必要性评估与等待出养安置、虐待态样类型化、儿少工作证制度、安置资源管理与不适任人员审议等，都代表卫福部确实有往前走一步。问题不在于“有没有修”，而在于最关键的制度核心还没有修到位。
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