【大纪元2026年04月30日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾台北报导）中国推动供应链安全新规，从法规到产业政策全面收紧，陆委会4月29日示警，新规不仅加重在陆台商法遵压力，产生“合规夹心饼”困境，让企业夹陷入“遵守美方禁令恐违反中方规定、无视禁令又可能遭美方制裁”的两难，甚至连人身安全风险也同步升高。
陆委会指出，中共4月7日发布“国务院关于产业链供应链安全的规定”，共18条，强调“发展与安全统筹”，透过跨部门协调、风险监测与法律反制等手段，建构自身供应链安全体系，重点包括“完善跨部委协同的工作机制”、“强化关键领域的动态监测与应急管理”、“推动产业布局多元化与数位转型”、“建构法律反制与违规惩戒体系且域外适用”等四个面向。
陆委会示警潜在影响及冲击，一、将对全球产业链与供应链造成影响：使全球供应链的运作逻辑，从过往的成本效益导向加速转向安全优先导向，预期在业界实践上，为避免触发中国大陆安全调查与反制措施，跨国企业与台商将被迫加速推动“供应链与IT架构双轨制”，即“in China for China策略”，这种因应法遵风险而生的隔离机制，不仅造成企业IT维运成本增加，更将使全球制造体系进一步短链化。
二、中国反制外部科技与供应链封锁量能：设立“关键领域动态清单”机制，将为中国实施不对称报复提供明确标的。中国已对稀土、镓、锗及无人机零组件实施试探性的出口管制，未来中国将更积极利用在全球具备相对主导地位的产业（如成熟制程半导体、新能源设备与高阶电池材料等），对配合美国政策的外国政府或企业实施出口限制、延迟审核或加征特别费用等措施。
三、中国内部资本引导作用，恐将引发下一波国际贸易摩擦：当中国大陆将特定供应链缺口或技术封锁定性为国家安全风险后，配套的财政补贴、政策性银行信贷及国家级产业基金，驱动其内部资本扩大流向相关战略性领域，一旦资源高度倾斜，将导致战略产业出现重复投资与产能过剩，势必转销至国际市场，此或将引发下一波国际贸易摩擦。
四、在中国的外资及台商造成法遵压力，产生“合规夹心饼”困境：在供应链双轨化的趋势下，首当其冲的便是深耕中国大陆市场的外资与台商，跨国实体正夹处于美国与中国大陆管制措施之间，陷入遵守美国相关禁令即违反中国大陆法律，无视禁令则受美国制裁的两难挑战。
五、增加在陆台商人身安全风险：未来负责采购、法务或合规的主管，在回复总部调查或进行产线稽核时，可能触犯该规定。供应链管理人员或法务、合规主管在进行现场查核或回复海外总部数据需求时，易踩到“非法搜集资讯”的红线，增加被拘留或限制出境的风险。
六、数据脱钩造成在陆台商接单竞争力恐下降：在陆台商若无法提供国际客户要求的“无强迫劳动证明”或“供应链透明报告”，恐失去国际订单；台商将难以向国际客户提供完整的供应链追溯报告，可能导致国际订单因无法通过审核而流失。
陆委会强调，近期台商在中国面临经济下行、美中贸易关税战与科技战冲击，加上红色供应链兴起与内卷竞争加剧，营运成本持续攀升。依经济部统计，台商赴陆投资占整体对外投资比重，已由2010年的83.8%大幅降至2024年的7.5%，2025年进一步下滑至3.75%。
陆委会指出，此次新规将进一步加重台商法遵压力，并提升中国“反制外部科技与供应链封锁”的能力。提醒企业务必关注后续政策发展，经营策略已难再仅以商业考量出发，应将政治与经济风险纳入核心评估，审慎因应中国持续升高的经济与政治风险。◇
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