游民所腐败案牵出前主计长监督争议

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【大纪元2026年06月22日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)今年3月,纽约东区联邦检察官起诉非营利机构Bhrags Home Care多名高层主管,指控其在在未经公开竞标的情况下承接纽约市移民庇护所合同期间,涉及回扣、挪用公款及电汇诈欺等多项联邦重罪。案件曝光后,也引发外界对市府紧急游民及移民庇护合约监督机制的关注。

根据联邦起诉书,Bhrags执行董事萨梅迪(Roberto Samedy)与总裁蒂雷勒斯(Ronald Tirelus)涉嫌策划两项犯罪计划:一是挪用约130万美元机构资金;二是透过分包商安排回扣机制,将原本应用于游民所保安服务的市府资金转入私人口袋。检方指出,相关资金流向仍有部分未完全厘清。

然而,除了涉案机构本身,外界也开始追问:作为全市合同监督者的主计长办公室,当时做了什么?

在合约形成初期,该紧急采购机制是在游民庇护所需求急升背景下启动。Bhrags首次取得游民所合约是在2022年秋,短短数月内从一份合同扩增至五份,且全为无竞标。依照市府采购规则,主要合约通常需竞争性招标并由主计长审核,但在紧急状态下主计长可授予豁免。

2022年7月,时任市主计长兰德(Brad Lander)应市长亚当斯要求启动紧急采购程序,与市府首席法律顾问共同批准所有“紧急”合约,使Bhrags在未经背景审查的情况下获得市府聘用。

2022年8月20日,时任主计长兰德(Brad Lander)在一场集会上。
2022年8月20日,时任主计长兰德(Brad Lander)在一场集会上。(David Dee Delgado/Getty Images)

媒体《The City》调查报导指出,在Bhrags相关问题浮现初期,并未立即启动针对性的专项审计程序,而相关风险资讯最早主要来自合作分包商的民事诉讼及后续市府内部通报。

2023年12月,分包商Fort NYC Security提起诉讼,指控蒂雷勒斯要求其透过一家由他控制的空壳公司,将市府支付的保安费用以五五分帐方式回流。此外,该公司还指控Bhrags拖欠超过60万美元保安服务费用,并质疑部分市府拨款下落不明。

2024年初,市游民服务局(DHS)在获悉相关指控后取消该分包商资格,但Bhrags与市府的合同不但没有缩减,反而持续扩大。资料显示,2024年2月至6月期间,游民服务局(DHS)将Bhrags获批合同总额由3,140万美元提高至6,850万美元。2025年,主计长办公室仍批准了相关合同修订及资金增加。

前市主计长斯静格(Scott Stringer)接受媒体访问时直言,一旦主计长知悉供应商存在重大诚信问题,理应立即启动审计并重新检视合同。“这份合同本来就应该被拒绝,必须进行完整的尽职调查。”斯静格表示。

转折点出现在2024年9月。

当时,负责监督DHS的社会服务局(DSS)对Bhrags实施“纠正行动计划”(Corrective Action Plan),并正式将相关情况通报主计长办公室。该文件不仅提及回扣指控,也列出利益冲突及财务管理问题。

与此同时,社会服务局将相关资料转交纽约市调查局(DOI)。DOI随后展开独立调查,并与联邦调查局(FBI)及布碌崙联邦检察官办公室合作搜证。经过数月调查后,今年3月31日,联邦检察官正式提起公诉。

兰德的竞选发言人Emily Minster拒绝回答他在得知Bhrags腐败指控后的相关作为,并将The City转介给现任主计长李文(Mark Levine)。然而,李文的团队表示,该合约于 2023年5月开始,主计长办公室在2024年9月才收到腐败指控通知,而李文直到今年才上任,显示相关问题发生于他任期之前。

责任编辑:陈玟绮

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