【大纪元2026年06月03日讯】（大纪元记者王君宜综合报导）美国川普政府（特朗普）与进口商之间围绕关税退款的法律争议持续升温。美国司法部周二（6月2日）正式提起上诉，挑战美国国际贸易法院（CIT）法官理查德‧伊顿（Richard Eaton）要求政府向所有受影响进口商退还关税的裁定。案件下一步将由美国联邦巡回上诉法院审理。
这场争议源于美国最高法院今年2月的一项裁决。最高法院以6比3裁定，总统川普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施部分全球性关税措施缺乏法律依据，相关关税被认定违法。不过，最高法院当时并未对已征收关税的退款问题作出裁决，而是交由下级法院进一步审理。
退款范围与程序成核心争议
随后，位于纽约的美国国际贸易法院法官伊顿下令，要求海关重新核算相关税额，并向所有受影响进口商退还多缴款项。伊顿同时负责审理过去一年来大量涉及关税退税争议的相关案件。他认为，若仅限于提起诉讼的企业获得退款，将无法充分落实最高法院裁决的法律效果。
根据美国政府提交的文件，在依据IEEPA征收的约1,660亿美元关税中，目前约1,270亿美元已被纳入第一阶段退款范围，其余约390亿美元是否符合退款条件尚未确定，成为双方争论焦点。
川普政府认为部分退款案件涉及复杂法律问题，不宜直接认定所有进口商均自动享有退款资格。司法部还援引最高法院去年另一宗案件的判例指出，联邦法官发布全国性、普遍适用禁令的权力受到限制，因此伊顿的命令可能超越其司法权限。
除了退款争议外，司法部还就伊顿的另一项程序性命令提出上诉。伊顿5月下旬下令举行听证会，听取各方就立即执行退税及后续退税安排等问题的意见，并要求美国海关与边境保护局（CBP）局长罗德尼‧斯科特（Rodney Scott）亲自到庭说明。司法部则认为，相关情况可由更熟悉业务的高级官员说明，无须部门负责人亲自出席。
伊顿在5月29日的裁定中驳回上述主张，表示有必要直接听取负责政策制定和执行官员的说明，以确认政府是否计划全面退还已征收关税，以及具体执行方案。他同时指出，尽管案件涉及行政与司法权力分立问题，但法院已充分考量相关宪政因素。
目前，两项争议均已提交美国联邦巡回上诉法院审理。司法部已要求上诉法院于本周内就斯科特是否需要出庭作出裁决，以便政府决定是否在6月9日听证会前再次向最高法院寻求介入。
退款执行难题引发关注
在法院命令下，美国海关与边境保护局已于今年4月启用线上退税申请系统。不过，美国政府向法院表示，部分复杂报关案件的退税工作仍未完成，尤其是已完成最终清算程序的进口申报项目。
司法部则表示，立即全面重新计算所有关税并完成退款，在实务上存在较大困难，因此希望上诉法院介入审查。
尽管相关法律纠纷仍在持续，退款工作已逐步展开。美国政府披露，截至5月22日，企业累计提交总额约850亿美元的退款申请，其中海关与边境保护局已通知财政部发放约206亿美元退款。相关资金正陆续拨付给企业，并开始反映在联邦政府财政数据中。
最高法院大法官布雷特‧卡瓦诺（Brett Kavanaugh）今年2月在反对意见中也曾警告，若最终需要大规模退还关税，相关程序很可能演变成一场“混乱局面”。目前，退税范围、申请资格及执行机制等问题仍有待进一步厘清，相关司法程序仍在持续推进。
鉴于进口企业仍面临法律不确定性，据雅虎财经（Yahoo Finance）报导，多家律师事务所建议企业在申请已开放退税项目的同时，通过法律程序保留追讨其余退税款的权利，以维护后续索赔资格。
责任编辑：李琳#
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