【大纪元2026年06月08日讯】（大纪元记者任义综合报导）中共当局调升国企利润上缴比例最高至35%，地方政府也纷纷出台相同的计划。迹象表明，从中央到地方各级政府都在想方设法弥补财政缺口。
中共财政部此前《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》披露，2026年国有全资企业（非金融）税后利润的上缴比例分为四类执行，第一类（执行35%比例）涵盖烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等资源型及核心垄断央企；第二类（执行30%比例）为有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业；第三类为25%；第四类为战略保障类企业（20%），粮棉等政策性企业免缴。
2026年国企利润最高上缴比例为35%，较2025年最高上缴比例为25%大幅提高。
申万宏源证券首席经济学家赵伟接受陆媒采访时表示，这是当局恢复国有资本收益收缴制度以来力度最大的一次调整。相较于2014年版的比例，有色、电子、贸易、施工等一般竞争型及特殊功能型企业的上缴比例甚至翻了一番。
资本市场也随之变化，各上市公司发布的公告显示，央企仍是分红主力。市场认为，（非金融）类国企利润收取比例迎来历史最大幅度一次性上调，央企集团上缴收益压力显著加大，政策效应自上而下传导，促使央企控股上市公司进一步提高分红比例。
继中央政府提高国有资本收益上缴比例后，一些省份也有相同计划，或已经做出相应调整。
近期大陆31个省份披露“十五五”（2026-2030）时期财税改革等计划，广东、江西明确提出提高国有资本收益上缴比例；江苏提出统筹国有资本经营收益上缴比例；海南提出加强国有企业分类分档上缴收益比例，以及逐步提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例。
此外，广西、贵州、湖南等一些地方已经上调国有资本收益上缴比例。吉林省省属国有企业净利润上缴比例已提高至30%。
陆媒《第一财经》分析认为，近年中国经济下行，房地产、土地市场、物价低迷等，地方政府财政收入增长乏力，尤其是卖地收入较高峰期腰斩，而政府债务利息等支出持续增加，加剧了地方财政收支矛盾。
时政分析人士夏言撰文认为，中共各级政府的财政缺口越来越大，背后是沉重的债务问题。在2022年至2024年，面对财政支出压力，常规税收收入难以支撑，为填补缺口，中央政府动用了“家底”，主要是央行、中国投资有限责任公司等特定国有金融机构和专营机构上缴的利润。2025年中央政府推高央企上缴比例后，当年“中央国有资本经营预算收入”暴增73.3%，达到3,902.74亿元（人民币，下同）。
今年中央政府与地方政府的预算报告显示，受2025年地方国有企业利润下降影响，预计2026年地方国有资本经营预算本级收入约为4,250亿元，年降8.5%。而调入地方一般公共预算资金预计约2,805亿元，比去年执行数预计下降约16%。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波此前接受《联合早报》采访时表示，中共当前国资收益每年规模约为8,000亿元，即便在经济好的时候，也不过约1万亿元，难以从根本上解决财政短缺问题，而“大水漫灌”的财政刺激也不利于结构性改革。
责任编辑：房夏焥#
留言