【大纪元2026年08月03日讯】（大纪元记者任义综合报导）上海市发改委日前发布公告，9月7日召开调整上海市地铁票价机制听证会。有分析认为，上海政府缺钱，财政补贴压力大可能是主要因素。
上海发改委表示，上海市轨道交通票价机制听证会适用于全市轨道交通，不含磁浮线、金山铁路、市域机场线及以后开通的市域线。
目前上海地铁起步价3元，起步里程仍为6公里，之后每10公里增加1元（人民币，下同），采用“递远递减”原则，乘坐里程越长，单位公里票价越便宜。
上海上一次调整轨道交通价格是在2005年。当时，上海轨道交通仅有地铁1至5号这五条线路。这次上海轨道交通价格调整的影响面将更广。根据公开的数据，截至2025年底，上海轨道交通全网运营线路已达21条，全年共运送乘客37.1亿人次，位列全国第一。
长期从事轨道交通规划与管理研究的上海工程技术大学城市轨道交通学院讲师李俊芳认为，相比21年前，随着通往松江、嘉定、青浦等新城的长距离线路运行，使得乘坐里程越长、单位公里票价越便宜，每公里运营成本需要更多财政补贴来填补。
目前，上海地铁整体的财务状况并无公开数据披露。
《第一财经》专栏作家石劼8月2日撰文表示，上海地铁亏损庞大。2025年上海地铁全口径运营成本（含运营、折旧、设备更新等）高达709.5亿元，总营收约486.2亿元（其中票务收入约164.1亿元，广告、商铺等非票务收入约322亿元），财政补贴就高达235.6亿元。
地铁营运需巨额补贴维持，地铁的建设也需要巨额投资。根据上海市政府发布的数据，正在建设中的上海地铁19号线，总投资约为663.68亿元，设想未来将通过轨道交通运营收入和上海市轨道交通建设基金来偿还。
在中国，地铁几乎都处在亏损营运的状态。中国城市轨道交通协会发布的《城市轨道交通2025年度统计和分析报告》显示，2025年全国城轨交通平均每人次公里运营收入为0.92元，平均每人次公里运营成本是1.63元。地铁票价收入仅能覆盖约一半的运营成本。
中共城轨行业普遍存在“建设靠债、运营靠补”的现象，地铁补贴是上海政府重要的财政负担。近年随着中国经济持续下行，地方本级自有财政收入无法完全覆盖庞大的财政支出。中共财政部7月22日公布的数据显示，今年上半年，一直以来财政收入最高的上海市，财政自给率首次低于100%。所有省份总的地方财政自给率为56.3%。
对于上海地铁时隔21年酝酿涨价，石劼的文章认为，公用事业领域的涨价可以刺激消费。但地铁涨价在眼下会切实增加工薪阶层的生活成本（如通勤成本可能从5元翻倍至9～10元），直接冲击低收入群体。
责任编辑：郑浩宇#
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