【大紀元2026年08月03日訊】（大紀元記者任義綜合報導）上海市發改委日前發布公告，9月7日召開調整上海市地鐵票價機制聽證會。有分析認為，上海政府缺錢，財政補貼壓力大可能是主要因素。
上海發改委表示，上海市軌道交通票價機制聽證會適用於全市軌道交通，不含磁浮線、金山鐵路、市域機場線及以後開通的市域線。
目前上海地鐵起步價3元，起步里程仍為6公里，之後每10公里增加1元（人民幣，下同），採用「遞遠遞減」原則，乘坐里程越長，單位公里票價越便宜。
上海上一次調整軌道交通價格是在2005年。當時，上海軌道交通僅有地鐵1至5號這五條線路。這次上海軌道交通價格調整的影響面將更廣。根據公開的數據，截至2025年底，上海軌道交通全網運營線路已達21條，全年共運送乘客37.1億人次，位列全國第一。
長期從事軌道交通規劃與管理研究的上海工程技術大學城市軌道交通學院講師李俊芳認為，相比21年前，隨著通往松江、嘉定、青浦等新城的長距離線路運行，使得乘坐里程越長、單位公里票價越便宜，每公里運營成本需要更多財政補貼來填補。
目前，上海地鐵整體的財務狀況並無公開數據披露。
《第一財經》專欄作家石劼8月2日撰文表示，上海地鐵虧損龐大。2025年上海地鐵全口徑運營成本（含運營、折舊、設備更新等）高達709.5億元，總營收約486.2億元（其中票務收入約164.1億元，廣告、商鋪等非票務收入約322億元），財政補貼就高達235.6億元。
地鐵營運需巨額補貼維持，地鐵的建設也需要巨額投資。根據上海市政府發布的數據，正在建設中的上海地鐵19號線，總投資約為663.68億元，設想未來將通過軌道交通運營收入和上海市軌道交通建設基金來償還。
在中國，地鐵幾乎都處在虧損營運的狀態。中國城市軌道交通協會發布的《城市軌道交通2025年度統計和分析報告》顯示，2025年全國城軌交通平均每人次公里運營收入為0.92元，平均每人次公里運營成本是1.63元。地鐵票價收入僅能覆蓋約一半的運營成本。
中共城軌行業普遍存在「建設靠債、運營靠補」的現象，地鐵補貼是上海政府重要的財政負擔。近年隨著中國經濟持續下行，地方本級自有財政收入無法完全覆蓋龐大的財政支出。中共財政部7月22日公布的數據顯示，今年上半年，一直以來財政收入最高的上海市，財政自給率首次低於100%。所有省份總的地方財政自給率為56.3%。
對於上海地鐵時隔21年醞釀漲價，石劼的文章認為，公用事業領域的漲價可以刺激消費。但地鐵漲價在眼下會切實增加工薪階層的生活成本（如通勤成本可能從5元翻倍至9～10元），直接衝擊低收入群體。
責任編輯：鄭浩宇#
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