【大纪元2026年08月09日讯】（大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导）监察院日前公布调查报告指出，近年台湾各学龄层赴中国大陆交流人数大幅增加，其中，小学生从2022年的38人暴增至2025年的1,045人，成长26.5倍。学者示警，中共锁定低龄学生，可能希望在台湾学童首次接触中国时塑造特定认知，由于小学生资讯辨识能力尚未成熟，长期可能影响其政治制度认知与对民主社会的理解。
中共藉交流吸引台生赴陆
中共近年持续透过科研、文化、体育及才艺等交流活动吸引台湾学生赴陆。监察院日前公布最新统计，2022至2025年台湾各学龄层赴陆交流人数增加，大专生由2,196人增加至5,745人，高中职由676人增至1,161人，国中由0人增至1,021人，国小更由38人增至1,045人，增加26.5倍，随团教师也由661人增长至1,281人，这显示出赴陆交流对象逐步延伸至中小学生。
值得注意的是，部分赴陆交流活动透过教师私下招揽、民间团体或才艺班等管道办理，未依教育部的要求透过学校通报，显示出现行赴陆交流管理机制仍存在漏洞。
此外，根据调查报告，中共长期将台湾青年视为对台工作的重点对象。太阳花学运后，中共对台湾年轻世代的统战力度进一步加重，自2020年4月片面停止陆生新生来台就读学位后，两岸青年交流也形成单向、不对等交流现象。
首因效应影响小学生认知
针对近年赴陆交流对象逐渐向下延伸至中小学生，政治大学国家发展研究所副教授黄兆年接受《大纪元》访问时指出，两岸青年交流、大学生赴陆交流及青年创业等措施行之有年，如今交流对象更向下延伸至中小学生，反映出中共希望及早接触台湾的下一代，持续推动统战策略年轻化。
黄兆年指出，若从资讯操作及认知作战角度观察，中共锁定小学生，可能希望在台湾学童第一次接触中国时就塑造特定认知。他引用心理学中的“首因效应（Primacy Effect）”指出，第一印象往往会影响个人后续对事物的评价。与成年人相较，小学生对中国、台湾社会及民主制度的理解仍有限，在缺乏足够判断能力与“认知免疫力”下，更容易受到首次接触形成的“第一印象”影响。
统战操作下难称真正交流
针对外界质疑“小学生怎么会是统战对象”，黄兆年表示，“小学生也是人”，任何人都有可能成为统战对象。他解释，统战是指统一战线，透过拉拢、交朋友或合作等方式结合敌人以外的对象，不限于特定年龄层，小学生的辨识资讯能力尚未成熟，更容易受到影响。
不过，问题不只在于学生的年龄较小，黄兆年认为，若交流是在统战操作下进行，便容易形成“资讯不对称的交流”。中国官方可以决定向交流团展示哪些内容，也限制可讨论的议题，让参与者接触到的资讯多半是官方希望呈现的一面，所以难以全面了解中国社会的不同面向。他认为，真正的交流应建立在彼此理解及资讯对等的基础上，“如果资讯的提供与讨论都受到控制，很难称得上是真正的交流。”
黄兆年表示，若是具备相关知识的大学生知道交流内容可能经过安排，也理解其中存在统战操作，较不容易被单一资讯影响；但小学生不只缺乏知识基础，也难以理解交流内容可能经过筛选，在资讯不对等下参与交流，对小学生并不公平，“我们应该保护他，而不是把他推到一个被管控、被操纵的环境里。”
影响台湾下一代的政治认同
此外，这类交流真正值得关注的是长期影响。黄兆年认为，小学生未来仍会成长为具有投票权及参政权的公民，若在成长初期建立对中共的正面印象，可能影响其对政治制度的认知。
他担心，若下一代的国族想像或对政治制度的认同逐渐受到中共影响，甚至“被中共牵着鼻子走”，长期而言，恐怕对民主发展、共同体认同及现有民主生活方式的延续带来不利影响。他认为，社会应及早注意相关现象，监察院要提出提醒，以及媒体应持续关注此议题，都有助于社会了解相关风险并研议后续因应措施。
学者吁强化赴陆资讯揭露
至于监察院指出赴陆交流管理存在漏洞，目前主要问题在于资讯不对称，包括部分应申报者是否确实完成申报、实际交流内容为何，主管机关未必能完整掌握，制度面与执行面容易出现落差。
黄兆年认为，参与赴陆交流者应依法履行申报及资讯揭露义务，若未依规定办理，应有符合比例原则的相应责任或处置措施；若交流内容涉及相关活动却未如实揭露，也应建立相对应的处理机制，同时兼顾程序正义及救济制度，依照法治原则办理。
黄兆年表示，对一般民众而言，政府较难透过管制方式介入，但可强化资讯揭露与风险提醒，包括说明赴陆交流可能面临的资讯管控、交流内容限制，以及可能涉及的人身安全风险等，让民众在充分掌握资讯下自行判断是否参与相关交流活动。◇
责任编辑：郑桦
