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东南亚修订条例制止洗钱

2003-01-17 06:41 中港台时间|2000-01-01 24:00 更新
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【大纪元1月17日讯】(美国之音记者科尔本曼谷1月16日报导) 东南亚国家目前在重新修订银行条例,制止洗钱和向非法得恐怖组织提供资金。要想杜绝非法资金转移,改善东南亚地区的安全状况,还有很多工作要做。

*提供更多打击手段*

杜绝洗钱以及为恐怖份子提供资金,成为改善这个地区安全,加强银行制度最重要的工作。 几年来,亚洲国家出台了一些更加严格的法律,以防止非法毒品交易的资金流动。自从2001年9月11日发生袭击美国的事件之后,重点转变为切断恐怖份子的资金来源。举例来说,成立三年的泰国反洗钱办公室,在查获毒品走私犯非法所得的过程中建立了声誉。毒品交易的非法所得能够通过泰国完善的银行系统,变成合法资金,或者轻易隐藏起来。但是新的法律政府打击洗钱提供了更多的手段。

*制定严格法规*

但是,东南亚各国银行部门很不相同。香港和新加坡的银行部门已经制定了严格的法规,而印尼这样的国家目前正在实施银行立法。印度尼西亚外交部副部长维多多认为,有些国家在加强其银行制度的方面,需要外界的支持。维多多说:“实际上,印尼刚刚制定了打击洗钱方面的法律,但是,要实施这项法律还需要一些资源。”

*加强监控机构*

维多多曾经是最近召开的一个地区性打击洗钱大会的主席之一。说,印尼面临的挑战是加强法律,以及建立必要的监控机构。想要隐瞒非法所得的人,将现金在各种不同的账户和交易之间进行转移,从一国转移的另一国。这种称为洗钱的做法是毒品走私,有组织的犯罪团伙和恐怖组织所惯用的。有关当局目前主要担心的是,恐怖份子袭击往往并不需要大笔资金。

*地区安全是关键*

印度尼西亚外交部长威拉朱达指出,制造向去年10月12日在巴釐岛那样的爆炸事件,只需要3万美元。那次事件造成大约190人丧生,其中大部分是外国游客。调查人员试图查出资金是怎么到了袭击者手里的。威拉朱达说,在打击洗钱的努力过程中,地区安全是关键因素。威拉朱达说:“在这个困难重重,但是必要的努力过程中,这个地区的国家能够为全球反恐战争,为建立一个更加和平安全的世界,做出宝贵的贡献。”

*检查金融银行体制*

但是,亚洲开发银行顾问诺古基认为,洗钱和向恐怖份子提供资金经常是分开的。诺古基说,同切断恐怖份子资金来源相比,各国政府在制止洗钱方面取得的成就要大得多。古基说:“目前看来,在打击洗钱的工作比打击向恐怖份子提供资金的工作做得更好,因为打击洗钱的努力开始得早一些。”巴釐岛的爆炸事件导致印尼政府镇压向恐怖份子提供资金的勾当。但是,诺古基说,切实解决这个问题,各国政府需要仔细检查他们的金融和银行体制。诺古基说:“从全局考虑,要求包括印尼在内的所有国家,都要加强它们的金融制度。不仅要加强打击洗钱和向恐怖份子提供资金方面的法规,也要加强整个金融部门廉洁和管理。”

*严格转账规定*

但是据商业银行亚洲地区主任韦尔洛说,东南亚国家政府和中央银行已经取得了相当大进步。韦尔洛说:“我认为各个国家都做了很多工作,特别是泰国。泰国有关当局对开立每一个账户和转账都有非常严格的规定,居民和非居民从账户调入调出任何数量的资金都要报告。”韦尔洛说,新加坡和马来西亚控制得也非常严格,只有印尼有点落后。不过他说,虽然中央银行能够跟踪资金在账户之间的转移,然而还有其它的途径隐藏资金。韦尔洛说:“ 一旦脱离银行系统,如果有人运进一船水泥,谁会知道买这船货物的钱去哪里了呢。”

韦尔洛警告说,政府当局永远不能完全阻止非法资金的转移,其中一部分原因是,有些人已经把现金转换成钻石这样的贵重商品,以便隐藏。

(http://www.dajiyuan.com)

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