【大纪元11月13日纽约讯】为配合《公共健康安全与生物恐怖主义预防应对法》的实施﹐美华报关日前在法拉盛举办了一场“美国FDA进口食品新法规专题研讨会”﹐为从事进出口业的商家提供有关《反生物恐怖主义法》的最新信息。
旨在加强食品供应安全的《公共健康安全与生物恐怖主义预防应对法》已于今年10月12日正式开始实施。作为执行“反生物恐怖主义法”的配套法规﹐联邦食品药品管理局(FDA)先后制定、从10月12日起实施的《食品企业注册管理条例》、《进口食品预先通报条例》、《建立与保持记录管理条例》和《供人或动物消费的食品行政扣留管理条例》等4个规章与华商有着直接的关系﹐必须引起高度重视。根据该法案﹐美国境内与境外食品企业和厂商必须在今年12月12日之前向FDA登记注册。
根据食品企业注册管理的第305条例﹐所有食品业相关企业或代理需于2003年12月12日之前向FDA登记注册。需注册厂家包括：工厂、仓库和食品进口商。该法案豁免农场、餐馆、零售食物商、有关食品服务的非盈利性机构及特定捕鱼船（渔船上没有食品加工设施）等。包括制造、处理、包装商在内的外国厂家也必须向FDA登记注册。
建立与保持记录管理的第306条例则规定﹐厂家和食品进口商必须在12月12日之前建立和保持有关记录﹐例如食物来源和食物制作、运输中直接接触者﹐从而允许FDA尽早防范任何对人或动物有害会造成死亡威胁的可能。凡是制造、处理、包装、运输、分发厂家等均需配合此条例。但农场和餐馆可以豁免。
进口食品预先通报的第307条例规定﹐食品进口时﹐需预先知会FDA﹐通知内容须包括货品的描述、制造商和托运人、产地种植者、来源国、运输国及入境港等等。该条例的设施日期预定为12月12日﹐如果最后通知并未在12月12日之前发布﹐该法规仍要求进口商于船只到港5天前或至少8小时前提供船只预先通报﹐直到新法规颁布执行。
根据该法第303条例﹐也就是《供人或动物消费的食品行政扣留管理条例》﹐如果官方或有资格的官员查获可信证据或资讯表明进口之货物有危害人体或动物健康或存在死亡威胁的可能时﹐有权进行行政扣押货品。有关专家表示﹐有关华商目前最为迫切的﹐是按照FDA的要求于12月12日前完成登记注册工作。因为未经登记注册的厂家不得向美国进口货品﹐并将承担罚款和货物遭行政扣留的危险。
据统计﹐目前全球范围需注册的厂家共有47万之多﹐其中美国国内企业25万多家﹐国外企业22万家。有鉴于国外一些机构、企业声称可代理企业在FDA注册﹐并收取高额的注册代理费﹐FDA曾正式发布公告说﹐“FDA注意到有多家美国公司向美国及国外企业（包括制造、加工、包装及贮藏食品设施）提出代理注册服务。FDA郑重提醒FDA与这些公司既没有任何关系﹐也未就注册事项与这些公司签订代理合约。”
专家们为此还提醒说﹐作为执行反生物恐怖法的具体措施﹐FDA的此项登记注册是不收费的﹐也未与美国国内及外国的任何机构就此签订代理协议。关于注册方式﹐企业可上网直接向FDA注册﹐也可通过美国的代理商代为注册。从10月12日起﹐FDA每天24小时都在该机构网站上接受注册﹐一旦企业在网络注册表格内填妥必要的数据后﹐将会立即在线获得确认并收到注册号码﹐无需任何费用。FDA网址是：www.fda.gov。
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