【大纪元12月10日讯】（中央社记者潘应辰台北特稿）美国政府过去二十多年来说过数百次，美国的中国政策没有改变，但是仔细看看布什总统本人、白宫及国务院最近的发言，不禁令人要问：美国的政策真的没有改变吗？
远的不说，光看布希前任的柯林顿总统时代，柯林顿本人在二○○○年二月二十四日及三月八日，两度在公开演讲中说表示：“北京和台湾之间的问题，必须经由和平解决，并获得台湾人民的同意”。
布什当选总统之初，台北驻美代表程建人在同年十一月三十日也曾向媒体表示，美国对台政策不会有什么改变，他希望布什能够延续两岸问题的解决必须“经台湾人民同意”的政策。
不过，当布希在白宫接待中国国务院总理温家宝后，布希却明确说：“我们反对台湾或中国改变现状的任何片面决定” (We oppose any unilateral decisionby either China or Taiwan to change the statusquo.)。
这样的政策等于是说，如果中国冒然对台动用武力，从而片面改变台湾现状，美国对此表示反对。这种反对中国动武的立场，不仅与柯林顿政府时期的政策一致，也是美国二十多年来的一贯政策。
但是，如果台湾经由民主程序决定更改国号及国名，成为台湾共和国或是其他与中华人民共和国互不隶属的国家，在柯林顿政府时期并没有表明对这种假设性情况的反对或支持，但布什政府最近一个月来的谈话，却等于告诉台湾，即使经由台湾民主程序，经由台湾人民同意，这仍是美国所反对的。
这是把过去刻意维持的“模糊”空间拿掉，宣示美国的中国政策，虽然仍是“一个中国政策，基于三个联合公报及台湾关系法”的大架构，但政策内涵却已悄悄明确为美国主张“不独不武”或反对两岸“动武及台独”，柯林顿时代两度公开表达的“获得台湾人民同意”，已丢进历史不再提起。
至于台北和北京各谈各调，美国的立场到底是“反对台独”或“不支持台独”，还是公开说“不支持台独”，私底下对中国官员说“反对台独”，这种争议其实已无关宏旨。
对于布什总统在与温家宝共同于白宫椭圆型办公室会见记者时，布什主动提到“台湾领导人的言论或行动，显示他可能有意片面决定改变现状，这是我们反对的”；陈水扁的亲近幕僚说，布什的话并没有超出总统原先的理解。
这位幕僚说，从立法院通过公投法，让美国政府突然惊觉“台湾是玩真的”之后，美国确实透过各种管道转达对于台湾在明年大选举办公民投票“关切”、“不乐见”，甚至“看不出合理的必要性”等立场。
不过，他也指出，公投是人民意志和力量的展现，也是宪法赋予人民的权利，陈水扁一再保证防卫性公投不涉“四不一没有”，不会因为美国不乐见，台湾就不办理。
一位中美洲友邦驻台大使对于台湾办公投引发的华府、北京、台北三角关系变化，他说美国最大的问题就是要干预别国的内政，尼加拉瓜如此、海地如此、马其顿如此，现在的伊拉克也是如此，他说：“美国为什么不让别的国家自己决定它的民主该怎么走？”
这位要求勿具名的大使告诉中央社，台湾要办公投那是台湾自己的事。但是如果北京拿飞弹恫吓、威胁武力犯台，这时候美国就不能袖手不管，因为美国的国内法对台湾的安全有义务，也没有承认北京对台湾的主权，北京打台湾等于是侵略行为，美国必须有所行动。
布温会谈，台湾事先传出布希可能表达“新三不”，结果并未发生，但是遗憾的是，布什和温家宝会见记者时，给外界两人联手警告台湾的印象，至少次日美国纽约时报、华盛顿邮报等主流媒体的报导流露出这样的讯息，这不能不说是布什的失言，毕竟如果他能当着温家宝的面，强调北京不应以武力解决两岸争端，美国的政策才能比较完整平衡呈现出来。(http://www.dajiyuan.com)
