【大纪元12月5日报导】（中央社台北五日电）中共中央党校教授刘春今天批评中国政府运作中，存在严重的程序资源不足问题，制约各职能部门的合作，影响政府资源有效整合。
中新社报导，刘春在中国首届政府应急管理国际论坛上说﹐中国的现代化建设和改革开放属于政府主导模式﹐就更加凸显政府运作程序对经济与社会发展的意义。特别是在危机管理问题上﹐政府权利运行的程序化和规范化程度﹐直接决定着各种公共资源的有效组织和配置﹐决定危机处理的成效。
他说﹐中国的政府职能活动一直重实体﹑轻程序﹔重结果﹑轻过程。至今中国还没有一部行政程序基本法。政府权利运行的程序化程度不高﹐直接影响了政府各职能部门行为能力的有效发挥﹐更制约各职能部门之间的合作﹐影响政府资源的有效整合。特别是在突发的公共事件面前﹐政府运行的无序直接影响对危机的迅捷反映和正确及时对策。这一弊端和不足在危机发生时更加凸现出来，例如今年严重急性呼吸道症候群疫情暴发初期的状况。
他并指出﹐中国应经由完善行政程序立法﹐推进政府职能活动的标准化和规范化。例如﹐健全政府行为发生效力的要件构成﹐各职能部门的合作程序和职责分工。刘春强调﹐为了严肃程序和规范﹐还必须严格贯彻执行程序的责任制﹐经由保障政府法制程序的权威实现有效应对和处理各种危机和事件。
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