【大纪元2月12日讯】（中央社记者张谦香港十二日电）经过四个多月的争议后，香港当局决定以蓝纸形式就基本法第二十三条的立法事项公布“国家安全立法条文条例草案”，一旦获得立法会通过，今后将成为规范叛国、分裂国家及煽动叛乱等罪行的法源。
保安局局长叶刘淑仪今天在立法会上表示，政府已完成草拟“国家安全立法条文条例草案”，并获行政会议通过，预订于十四日刊登宪报，两个星期后提交立法会首读。
叶刘淑仪表示，政府已在维护国家安全和保障人权自由之间取得平衡。
基本法第二十三条规定，香港特别行政区政府应就分裂、叛国、颠覆政府等罪行进行立法。
在押后五年后，去年九月底特区政府公布准备立法，并发表咨询文件，就二十三条所提到的各种罪行定义及罚则做出初步界定，征询民间意见。
在三个月的咨询期内，各界热烈争论，赞成与反对的声音都有，也有人提出具体修订建议。在归纳各方意见后，保安局于上月底公布了全新的修订方案，声称方案已接纳了咨询期间市民及专业团体提出的忧虑。
譬如在颠覆罪方面，原来咨询文件提出的定义为：以发动战争、使用武力、威胁使用武力，或其他严重非法手段胁迫中华人民共和国政府，或推翻中华人民共和国政府，或废除宪法所确立的国家根本制度。经咨询后，保安局废除了当中“威胁使用武力”的提述，原因是意义模糊，可能会妨碍言论自由。
此外，咨询期间不少团体尤其是民主派人士，要求政府以白纸形式发表草案，不过，特区政府决定以蓝纸形式发表。
按照本地立法惯例，过往政府很少以白纸形式发表立法草案，只有在没有先例、方向不明确的情况下才会采用。而白纸与蓝纸的主要分别，是前者属咨询性质，并未进入法律程序，可永远拖延下去；后者的发表则标志着草案已进入立法程序，将由议会决定其通过与否，并做出修订。(http://www.dajiyuan.com)
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